“第一县”如何发力“强省会”

“第一县”如何发力“强省会”

◎松雅君

群雁无首不成行,羊群出圈看头羊。国家经济的发展,也离不开中心城市的引领。比如京津冀经济圈有“领头羊”北京,长三角经济圈有“老大哥”上海。

而当中国嵌入全球化分工链条那刻起,以“大城市”参与全球化竞争发展中国经济就已经埋下伏笔。这也是全球各国经济发展的一般规律——以点带面,靶向突破、加速推进。

从经济特区到国家中心城市,从都市圈到城市群……回顾中国经济数十年的发展,一个又一个“做大”城市的战略,连接成时代的浪潮,助推其奔涌向前。

如今的“强省会”战略——通过先聚集、后辐射,形成强省会,进而做大都市圈,做强城市群,已成了大多数省会城市发展的共识。截至目前,除个别偏远省会及一线省会外,几乎所有省会城市都在推进“强省会”战略。

省会兴则全省兴,是希冀,也是路径。2021年11月25日,湖南省第十二次党代会首次提出实施“强省会”战略,正式吹响了“强省会”的奋进号角,也标志着长沙正式投身这个众多“实力选手”争相竞逐的赛道。

区域经济的发展,离不开核心城市的驱动;城市经济的发展,则离不开龙头产业的引领。作为中西部第一县、全国五强县,长沙县是全省全市先进制造业、科技创新、改革开放的主阵地、主战场,在贯彻落实“强省会”战略上可谓地位独特、作用重要、使命重大。

一方面,长沙县作为湖南构建“一核两副三带四区”格局中长株潭核心增长极的关键支撑点,是先进制造业发展的重要地,也是中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区的主阵地主战场。独特的区位条件和平台优势,让其在“强省会”战略中,需要承担起更多发展重任。

另一方面,无论产业基础还是经济实力,长沙县都是推进“强省会”战略的重要载体。体量上,2021年长沙县地区生产总值首次突破2000亿元大关,跻身全国县域经济与县域综合发展第3位,形成工程机械、汽车及零部件、电子信息等优势产业格局,堪称制造业发展的“优等生”。影响力上,工程机械全球50强,长沙县独占其3,是长沙市上榜企业的3/4,全国上榜企业的3/11,成为长沙最闪亮的“产业名片”。

联系到“十四五”规划中,国家对“中部崛起”指明的方向——即要打造全国重要先进制造业中心,发挥中部地区能源、制造业方面的优势。长沙县在先进制造业上的优势,也成了“强省会”战略和“中部崛起”的加分项。

强省会先要强产业。某种程度上讲,“第一县”长沙县被视为促进“强省会”战略的“鲶鱼”,在激活带动长沙产业集群发展上历来被寄予厚望。

4月19日,湖南省委以最高规格召开实施“强省会”战略暨长株潭都市圈建设推进会,省委书记、省人大常委会主任张庆伟,省委副书记、省长毛伟明等多位省领导出席。

推进会上,张庆伟强调,省会强是基本要求,省会强才能全省强。长沙要坚定不移实施“强省会”战略,在推进全省高质量发展中探新路、作表率。松雅君注意到,其中出台的《关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》),可以说是为“强省会”战略制定了作战表、谋划了路线图、吹响了冲锋号。

细读《意见》后,松雅君发现,其提出的制造强市、创新引领、数字赋能、开放融通、交通枢纽、能源提升、绿色低碳、精美城乡、文旅名城、全龄友好等十大重点工程,明确的重点打造湖南自贸试验区长沙片区、长株潭都市圈、马栏山视频文创产业园,无不与长沙县关联紧密。

4月20日上午,长沙市奋力实施“强省会”战略推进大会召开,省委常委、市委书记吴桂英强调,要把“强省会”作为奋进新征程、建功新时代的最强音、主抓手,视使命如生命,把信任当责任,以时不我待只争朝夕的紧迫感和精气神,凝心聚力、加压奋进、跨越赶超,在新的赶考中交出“强省会”优异答卷,以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

松雅君关注到,会议明确“强省会功能、强产业能级、强战略平台、强城市品质、强人才支撑、强辐射带动”的六点要求,更是为长沙县“敲黑板、划重点”,明确了精准发力的方向。

一分部署,九分落实。松雅君注意到,事实上,从奋进号角吹响、步步推进,到政策相继出台、环环落实,在实施“强省会”战略的新征程中,长沙县一直在踔厉奋发,以实干实绩实效当先锋、走前列、作表率。

正如长沙经开区党工委书记、长沙县委书记付旭明所说,自觉扛牢实施“强省会”战略的政治责任,牢记嘱托,创新实干,勇攀高峰,全面吹响“三十而立再出发、二次创业攀新高”号角,突出强园区兴产业、强功能拓空间、强平台促开放、强基层优治理、强人才重创新,奋力在实施“强省会”战略中当先锋、打头阵。

近期,松雅君梳理了今年以来长沙县在实施“强省会”战略上的一系列大动作、实举措后发现,用“善谋善为”“敢想敢干”来形容,可谓恰如其分。

一是谋定而快动。2022年农历春节刚过,长沙县(长沙经开区)立即召开大力实施“强省会”战略暨“四个年”行动动员部署会,将今年的工作重心聚焦到“四个年”(“招商引资提效年”“项目建设提速年”“营商环境提升年”“城乡品质提档年”)行动上,以“开局即决战、起步即冲刺”的奋进姿态,大力推进实施“强省会”战略。

今年一季度收官,相关数据显示,县区今年铺排的116个新建项目,一季度就有96个已开工建设,开工率达82%,完成投资额150亿元。

二季度伊始,发展势头更加火热。在4月19日举行的长沙市奋力实施“强省会”战略重大项目集中开工活动中,长沙县(长沙经开区)共有包括长沙自贸临空区新能源汽车零部件产业园项目在内的30个重大项目参加,总投资290亿元,占到全市本次集中开工项目投资额的四分之一。

二是笃行以致远。近日,在成功通过新一轮疫情防控大考检验后,长沙县再次召开“强省会 勇担当”作风建设暨绩效考核通报讲评会。会上,针对干部队伍中存在的思想不够解放、作风不够务实、能力不够突出三方面问题,有针对性地深入开展“思想大解放、作风大整顿、能力大提升”三大行动;同时旗帜鲜明地向“两面型、平庸型、拖拉型、太极型、抱怨型、作秀型、躺平型、甩手型、外行型、妄为型”等“十类”干部亮剑,并强调要全面整治“庸、懒、散、拖、浮、乱”。

除了突出“实干、实绩”外,松雅君发现,在实施“强省会”战略,推进新一轮高质量发展进程中,长沙县特别强调“下沉一线”,要求全县党员干部时刻践行“一线工作法”,力争在实施“强省会”战略、实现高质量发展上取得实效。

20日上午召开的长沙市奋力实施“强省会”战略推进大会,为全市实施“强省会”战略发出动员令、吹响冲锋号。长沙县勇担使命、闻令而动,当天下午立即举行“强省会 湖南自贸区长沙县区块在行动”活动,成功签约38个重大产业项目,总投资高达266.7亿元,为“强省会”战略的实施再次注入澎湃动能。

前方天地阔,风正好扬帆!可以预见,在这场千帆竞发的角逐中,“强省会”战略必将激荡起“中西部第一县”高质量发展的大潮!