翻开长沙县2021年政府工作报告，长沙县未来五年的顶层设计，让人倍感振奋。率先打造中西部地区共同富裕先行区、建设松雅湖生态新城……一连串的幸福目标，唤起人们奋斗的激情，这股激情正汇聚成星沙奔向星辰大海的磅礴动力。
长沙县俯瞰图
星沙，不靠海、不沿边，坚持制造业为本，深耕实体经济，多项自主智造关键核心技术攀向行业制高点，闯出了一条内陆城市“走向世界靠蓝天”的外向型经济发展新路子。先来看看构筑起目标的自信基石：
过去五年，长沙县地区生产总值年均增长8.2%（预计数，下同）；人均GDP超2万美元；财政总收入由227.4亿元增加到440亿元，年均增长14%；引进重大招商引资项目112个，铺排重大项目716个；县城建成区面积扩大至126平方公里，城镇化率提高至74.53%；常住人口增至137.63万人，提前三年挺进全国五强；坚持人民至上，民生总投入超720亿元，是投入强度最大的五年。
去年9月，习近平总书记来到山河智能装备股份有限公司生产车间考察，殷殷嘱托言犹在耳，“实施‘三高四新’战略、推进高质量发展”已被视为长沙县一切工作的基点，也是进入新发展阶段后，把握新特征、考虑新问题的一套重要坐标。
✦ 未来五年 星沙的“变”与“不变”
“无论形势如何变化，对标对表先进地区，千方百计招大引强，凝心聚力加快发展，始终是政府工作的第一要务！无论困难如何增大，善于危中寻机逆中求进，用创新推动发展，用改革激发活力，始终是政府工作的主要路径！无论社会如何变革，始终抱定为民之心，倾力办好群众实事，全力以赴增进民生福祉，始终是政府工作的最大追求！”长沙县委副书记、县长陈永高表示。
风帆劲满
打造“三高四新”战略引领区
因时而动、因势而为。当前，改革开放进入深化期、攻坚期，长沙县作为中西部第一县、综合实力全国前五的身位使命重大。作为“排头兵”和“先行者”的长沙县在未来五年，将以创新实干、勇攀高峰的精神，坚定不移打造“三高四新”战略引领区，形成现代化产业高地。
长沙黄花国际机场
善谋者胜，远谋者兴。只要路子对、政策好、身段灵、人心齐，桌子上也可以唱大戏，开放的格局，国际化的视野，是星沙铸就力量之都的根本。
未来五年，长沙县将对接国家战略，乘势而上，刷新“星沙速度”。
纵观国内，“一带一路”、长江经济带、中部崛起、粤港澳大湾区、长株潭都市圈等多重国家战略空前聚焦，发展优势在加速集成、发展动能在加速转换。身处战略“暴风眼”，长沙县要持续当好县域经济的领跑者，对自身功能和协同能力的要求，自然也水涨船高。
✦ 实现产业能级跨越 构建现代化产业体系
县域要始终保持竞争力，必须与时俱进打造有引领性和前瞻性、有影响力的优势产业。
多年前，长沙县工业凭借机械制造业名声鹊起，后因其蓬勃发展，长沙县获得了力量之都的美誉。未来五年，长沙县将做强智能制造这一优势产业，对其再次升级，目标是在全省率先打造以先进制造业为主导的现代化产业高地。
同时，全力支持长沙经开区新一轮发展，将梅花工贸新区作为经开区二期发展平台，实施先进制造业倍增工程，引育更多世界500强企业，力争制造业增加值占GDP比重超过45%。
山河智能厂区一角
做强优势企业
着力培育产业“森林”，长沙县将壮大工程机械、汽车及零部件、新一代半导体和电子信息、轨道交通产业，形成多个国家级和省级产业集群，冲刺工程机械世界级产业集群。
抓住产业链关键环节，加速突破“关键零部件”，加快三一智联重卡、比亚迪IGBT等产业链核心项目建设，实现制造业优势产业链本地配套率达50%以上。
做优新兴产业
强势推进“挖潜、补缺、培优、倍增”行动计划。支持工业经济拥抱数字经济，推动数字经济健康发展，壮大云计算、大数据、区块链、人工智能等数字产业，力争软件和信息服务产值年均增长15%以上。支持三一集团、蓝思科技等企业实施“三位一体”（5G+AI+区块链）试点，建设铁建重工、博世汽车等一批“5G+工业互联网+区块链”标杆项目，形成200个以上典型工业应用场景，让传统产业在转型升级中释放倍增效应。
做精现代服务业
形成服务业新格局。推进国家先进制造业和现代服务业融合试点，推动服务业占GDP比重超过45%，创建5个以上省市级服务业集聚区。对中南汽车世界、海吉星、水渡河等市场提升品质，打造省会东部超级市场群。
做大未来产业
大力发展航空服务和通航产业，建设省级通用航空中心机场，力推开慧通航小镇，勇当全国低空空域改革排头兵。
长沙县还对具有突破口和发力点性质的领域展开破冰，打开新天地。前瞻布局6G技术、量子信息、类脑智能、生物医药、前沿新材料等新领域，引育一批具备爆发式增长潜力的未来产业。
习近平总书记指出，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有掌握了关键核心技术，我们才能拥有自己的“大国重器”，才不会有被“卡脖子”的隐忧。市党代会报告提出要“着力打造具有核心竞争力的科技创新高地”。长沙县未来五年将打造以产学研协同为主方向的科创高地，壮大科创平台载体，如进一步推动国家耐盐碱水稻种业研究中心、电网防灾减灾国家重点实验室、三一科学城建设，力促国家实验室、大科学装置等项目落户；促进科研院所成果转化，力争每万人口有效发明专利拥有量突破35件。计划新增专业技术人才1万人以上，实现高技能人才达4000人以上。
✦ 自贸临空区 投资兴业热土
黄花数字贸易港
去年9月，中国（湖南）自由贸易试验区揭牌，长沙县成为了中国自贸区“大家庭”的新成员。机遇千载难逢，发展时不我待，“不沿海、不靠边”的内陆区域将借势腾飞。踌躇满志的长沙县在未来五年将率先打造以自贸区为主载体的改革开放高地。
长沙县不断在优化营商环境上下“苦功夫”，为企业敞开“家门”等，不断吸引全球资源要素集聚，做大做强临空经济。长沙县还将做优进出口商品展示交易中心、黄花数字贸易港，完成“区港联动”，力争自贸临空区外贸业绩挺进中西部前十强。吸引更多航空公司进驻，争取第五航权落地。紧盯临空偏好型产业，引进一批投资50亿元以上的项目。有这样一些“关键落子”，长沙县将迎来更大层面的“满盘皆活”。届时，企业“买卖全球”将变得更为便捷和普惠。
顺势而上 精致管理
打造融城发展创新区
长沙县将以“人民城市为人民”理念，按照“四精五有”的要求，推动城市品质提升，助力长沙创建国家中心城市。
位于长沙县的地铁星沙站
高品质建设星沙主城区。合理划分城镇开发边界内的集中建设区、特别用途区、弹性发展区。推动县城建成区面积扩大到150平方公里，常住人口增至160万以上。
升级环城绿带、磁浮绿带、环松雅湖绿带，新建13个街心花园和口袋公园，实现城市绿化率达40%以上。
美丽的松雅湖
推动地铁5号线北延，实施东七路北延、安沙大道（二期）和东升路快速化改造，建设金安大道、万花园路东西延伸和捞刀河北路，构建区域“三纵三横”骨干路网。
布局国际学校、国际医院和高端商贸综合体。擦亮生态底色，坚持山水交融、蓝绿交织，建设捞刀河风光带，提质松雅湖湿地公园。突出未来产业，围绕“大智慧、大商务、大健康”布局，发展数字经济、总部经济、科创经济等，打造环松雅湖总部经济群。
位于长沙县的磁悬浮列车
建设高水平临空产业城。规划建设湘东物流新区，打造中部最大的智慧生态物流园。搭建临空产业孵化平台，推动黄花工业园“腾笼换鸟”。实施空港城PPP和自贸临空区基础设施等项目，落地一批高端医疗和品牌教育项目。支持完成长沙机场T3航站楼和机场改扩建工程，加快建成机场周边集疏运道路，力推机场高速快速化改造，开通地铁6号线，强化空港枢纽功能，实现机场与高铁、地铁、磁浮、城际快线等“零换乘”，推动临空区向东与金阳连城。
高标准建设中轴大道，吸引国际交流服务组织、机构及平台进驻会展城。加快推进湘府路高架桥、浏阳河生态景观带等重大基础设施、生态景观和市政配套项目，着力提升片区承载力。落实长株潭一体化战略，推动会展城向南与株洲融城。
聚势先行 城乡共美
打造乡村振兴标杆区
经济强，百姓富，城乡美。长沙县的乡村振兴已全面起航。目前拥有现代农庄90个，撬动百亿社会资本下乡，金井镇获评国家农业产业强镇，黄花镇、金井镇跻身中国千强镇。万亩花卉示范园实现产业环境双提升，茶产业总产值达45亿元，“星沙味道”“长沙有机谷”公用品牌销售额过亿元。
乡村振兴，“交通先行”，长沙县还将建设“星沙环线”，东西延伸S319、S508等主干道，南北拉通G107（龙峰大道）、S206（金江公路）等交通要道，形成“一圈七纵八横”交通新格局。
提升产业发展竞争力。厚植营商环境沃土，农业龙头企业纷纷落户长沙县。该县还将建强国家杂交水稻研究中心春华实验基地，建设十万亩现代粮食产业示范基地，建成“稻作文化发展走廊”，全县粮食产量稳定在50万吨以上。抓好春华“星农智谷”国家田园综合体、路口隆平稻作公园农业科技田园综合体建设，支持湘研种业等种业企业发展。
隆平稻作公园
持续壮大“一茶一花一民宿”优势特色产业，“长沙绿茶”跻身全国五强，花卉苗木种植面积13万亩以上、年均总产值突破20亿元，建好民宿集聚区10个以上、民宿示范村15个以上。培育新型农业经营主体150家以上，做强湘丰集团、金井茶叶等65家农业龙头企业，做精家庭农场100家以上。长沙县将奋力谱写乡村振兴崭新篇章，在5年内打造成乡村振兴标杆区，率先打造中西部地区共同富裕先行区。
借势登高
文旅融合争当标杆创样板
在传统的沃土里汲取力量，心怀未来不断创新发展，是当前长沙县文旅行业高质量发展现实写照。
杨开慧烈士陵园鸟瞰图
让人邂逅伟人爱情故事的开慧故居，蕴藏着抗战风云的影珠山森林公园、有着“小九寨沟”美誉的大山冲森林公园……如同一本待翻开的书，等着你去拥抱它。
“网红”长沙火爆出圈，吸引着不少外地游客慕名而来，同时从市区坐一地铁就可以到星沙的便捷，更是助推了大家郊外游的兴致。长沙县也推出了乡村田园游、工业游、研学游、亲子游等多种旅游业态。
田汉文化园
在长沙县文旅融合发展蓝图中，“一核一圈四区”文旅融合大格局正呼之欲出。以星沙主城区为文旅消费核心，推动文旅消费升级。依托长株潭红色文旅融合等资源，打造红色文化乡村旅游圈。汇集金井茶园、红旗水库等山水资源，推动农旅融合，打造北部文旅康养休闲区；立足制造业优势和工业底蕴，开发工业观光、科普研学等工旅融合产品，打造中部工业旅游示范区；发挥国际航空枢纽和自贸试验区优势，加快“航空+旅游”融合，打造东部临空购物体验区；依托国际性会议、展览，打造南部会议会展旅游区。
长沙县还将率先在全省开展“一张图”工作，选取100处代表性文物点划定保护范围和建控地带。支持国家级非遗申报工作，加强非遗保护传承和发展，留住“星沙记忆”。
安沙万亩花卉园
培育文旅富民产业，实施文旅链条延伸行动。支持文旅装备制造业发展，引进知名文旅装备公司。高标准建设以体育公园为主体的体育产业集群。以数字赋能旅游体验提升，创新云旅游、云演艺、云展览等新业态。提升“星沙有礼”知名度，支持创立民宿自主品牌。利用松雅湖、麻林温泉等独特资源，引进大型文旅项目。
加强游客中心、通景公路、自行车绿道和停车场等基础设施建设，新建县体育中心，打造文体设施新地标。加快基层文旅融合一体化，建设“五个中心”融合的文旅驿站。建立文旅人才“智库”，支持旅行社发展。加强金融支持，搭建文旅企业与金融机构的对接平台。主动融入“湘鄂赣”“长株潭”等旅游联盟，实施精品线路共推计划。
乘风破浪立潮头，百舸争流再逐梦。让“在星沙，都挺好”升级为“在星沙，都最好”。未来五年，将是星沙率先争先领先的五年、是高质量发展的五年、是全面融合发展的五年、是加速城乡共美的五年、是迈向共同富裕的五年。长沙县将加快群体共富、城乡共富、区域共富、物质精神共富，率先打造中西部地区共同富裕先行区。
长沙县到2026年的主要指标预期目标：
地区生产总值力争年均增长7%以上；税收占GDP比重达到11%以上；规模工业增加值年均增长7%以上；固定资产投资年均增长8%以上；社会消费品零售总额年均增长7%以上；进出口总额占GDP比重达到55%以上；城乡居民人均可支配收入力争达到7万元，年均增长7%以上。
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