随着社会的发展和时代的进步，现在人们的生活在各方面都发生了很大的变化，尤其是交通出行方面，各种交通工具的出现提升了出行的效率，方便了人们的生活。除了汽车之外，电动车已经是最重要的交通工具之一。
电动车又分为两轮电动车、三轮电动车和四轮电动车，之前对电动车的管理不完善，道路上时常出现各种交通乱象，给交通带来很大的压力，也存在安全隐患。所以相关部门不断完善管理规定，比如电动车新国标的实施，将电动两轮车进行分类管理，目前已经见到明显积极的效果。
而电动三轮也同样迎来了规范管理，被定义为机动车，上路就需要驾照、挂牌、买保险；电动四轮车在最新的规定中，别定义为微型电动乘用车，也就是说上路就同样要按照机动车管理。
这样一来，电动三轮、四轮的门槛提高了，不再像之前那样零门槛上路。一直以来，这两种车辆被称为老年代步车，就是因为稳定性高、速度慢、方便操作、灵活等特点，深受老年人的喜爱。而加强管理后，老年人出行的门槛必然提高，这就让很多老年人犯难。
但是电动三轮、四轮车又不能不进行管理，毕竟道路乱象的发生大多数是因为驾驶人的交通意识淡漠。而对于这个情况，有的人提出过放宽驾照考试要求的建议，也有人提出设置老年人专用驾照的建议等等，不过这些建议并没有真正实施。电动三、四轮车推行2项利民政策，编码出行，车主：不用考驾照了。
所以有的地方开始进行创新管理，提出了一些有利政策，比如今天所讲的2项利民政策——送考下乡和编码出行。
1：送考下乡
这个政策的目的就是方便一些人进行驾照考试，比如在一些地方，出行不便，很多人想要考驾照并不方便，所以就推行送考下乡的措施，让有需求的人可以直接在家门口报名、学习并且考试。
2：编码出行，培训管理
这个方式更加人性化，电动三轮、四轮可以不考驾照，采用车辆编码的方式对车辆和车主进行登记，一车一码，并且对驾驶人进行安全知识和道路法规的培训，既可以免掉驾考，又可以对驾驶人进行约束，增加他们的安全意识，可谓是一举两得。目前在一些地区已经开始实施这个政策。
以上两种方法可以解决两种不同的问题，第一种方法适合要求驾照的地区，一些老年人有出行的需要，但是考驾照又不方便，所以送考下乡就方便了他们考试。第二种方法直接不需要考驾照，而是采用新的编码培训方式进行代替，解决考驾照的难题，又对驾驶人起到了很好的管理作用，非常合理。
由此可以看出，相关部门已经开始重视电动三轮、四轮门槛提高后使用不便的问题，尤其是第二种方法，真真切切地为人民考虑，方便车主的生活。