马光远:稳地产是稳经济当务之急,楼市限购已经没有必要了

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 董红艳 李贝贝 北京报道

中国经济面临机遇和挑战的情况下,房地产行业也发生了一些变化。2023年1月8日,经济学家马光远公开表示,当前房地产行业已经进入“新周期”,面临经济高增长到高质量的新阶段,面临人口增速减慢的局面以及需求减弱、供给减少、预期弱化的长期压力,房地产行业高增长和货币高增长已经结束,房地产投资逐渐专业化。

据了解,马光远此次公开演讲是在第十八届中国钢铁产业链市场峰会暨兰格钢铁网2022年会的分论坛《第五届大型建筑工程企业供需对接会暨2022兰格云商合作伙伴峰会》上,该峰会华夏时报参与战略合作。

在房地产行业的支柱性地位被重申的背景之下,马光远指出,房地产作为老百姓财富配置的主要工具不会结束,老百姓追求更好居住条件的需求没有改,稳地产是稳经济当务之急,房地产对中国经济举足轻重,2023年房地产将触底并小幅反弹。

而对于具体的楼市政策,马光远认为,供给端,“保交楼”方面需要将房企融资问题彻底解决;需求端,需要将买房的很多障碍解决掉,比如限购已经没必要,现在没人买房子已经并不是因为限购,而是真不想买、真没钱买、真不炒房了,限购可以全部取消。

稳地产是稳经济当务之急

2022年末,房地产的支柱产业地位被多次提及。12月15日,国务院副总理刘鹤公开重申了房地产的支柱产业地位。针对当前出现的下行风险,已出台一些政策,正在考虑新的举措,努力改善行业的资产负债状况,引导市场预期和信心回暖。

对此,马光远指出,稳地产是稳经济当务之急,房地产对中国经济举足轻重。2021年房地产行业对中国GDP的直接贡献约为12%,中国居民60%以上的资产都在地产上,土地政策短时间内也难以发生改变。房地产作为老百姓财富配置的主要工具不会结束,老百姓追求更好居住条件的需求没有改变。

对于2022年中国经济的情况,马光远指出,经其推算,2022年房地产行业对中国经济产生了1.5%-1.8%的下拉作用。

2022年房地产供应端和销售端均透露出莫大的“寒气”。据统计局数据,房地产开发投资方面,1—11月份,全国房地产开发投资123863亿元,同比下降9.8%;其中,住宅投资94016亿元,下降9.2%;商品房销售方面,1—11月份,商品房销售面积121250万平方米,同比下降23.3%,其中住宅销售面积下降26.2%。

“房地产开发投资每个月都在创造历史新低,销售端的数据也出现了房地产1999年市场化以来、有统计数据以来最深的跌幅。”马光远表示。

房地产供给端和销售端数据下滑的同时,居民中长期贷款增速不及预期。2022年12月12日,中国人民银行公布2022年11月社会融资规模和金融统计数据,2022年11月住户贷款增加2627亿元,同比减少4710亿元,环比增加2807亿元,新增贷款同比少增,弱于预期。马光远指出,2022年居民中长期贷款金额下滑超过50%,意味着房贷金额下滑了近5成。

在经济下滑的背景下,2022年我国居民储蓄意愿持续增强,储蓄额创历史新高。央行数据显示,2022年第四季度城镇储户倾向于“更多消费”的居民占22.8%,与上季基本持平;倾向于“更多储蓄”的居民占61.8%,比上季增加3.7个百分点;倾向于“更多投资”的居民占15.5%,比上季减少3.7个百分点。2022年1月份至11月份,新增居民存款累计14.9万亿元,如果加上12月份住户存款金额,全年居民部门新增存款将超16万亿元。

马光远指出,居民存款飙升,其原因不是大家挣钱挣多了,而是大家不敢花钱。

“限购政策已经可以全部取消”

针对整体的低迷行情,2022年楼市调控政策十分密集,根据中指研究院统计,2022年全国有超330个省市(县)发布楼市宽松政策超千条,达到近年峰值。

对于已经发布的政策,马光远认为有诸多需要调整的部分。马光远表示,从2021年9月开始到今天为止,房地产政策像“挤牙膏”一样慢慢释出,如果在2022年初就发布,调控效果会好很多。2023年一定要在房地产政策层面有政策尽快出,市场预期不能再拖了。比如房企融资这个政策,此前把开发商所有的融资渠道打掉非常不理性,到2022年11月才发布相关政策给开发商解决现金流的问题,实施效果会大打折扣,不能因为顾虑房地产报复性反弹,而缺乏对房地产基本面的科学研判。

马光远表示,希望通过更进一步的政策让房地产能够软着陆。如果房地产能够软着陆,预期能够改变,疫情的防控影响消除,中国经济预计将回到5%的增长,而其中需要采取一些超常规的举措来解决问题。

在供给端,马光远指出,“保交楼”方面需要把房企融资问题彻底解决了,房企的资金链必须保住,大规模房企保不住的话,其他都保不住。“保交楼”涉及重大民生问题,是硬任务,老百姓买了房子以后,必须避免出现烂尾,而“保交楼”重点属于监管方面的责任,政府必须去完成相关工作,而不是全部由企业完成。过去几年太严厉的房地产政策需要得到清理,各种各样的“限”都可以取消掉。

在需求端,马光远认为,需要将买房的诸多障碍解决掉,其中限购政策已经没必要实施了,现在没人买房子已经并不是因为限购,而是真不想买、真没钱买、真不炒房了,限购可以全部取消。据悉,目前全国还有多个城市实施限购政策,其中北京等一线城市限购政策十分严格。

除了限购的取消,马光远补充道,2023年稳房地产的重点还需要在改善型购房需求上下功夫。目前二套既有买房的需求,也有购买的能力,比如北京,北京现在很多人想买第二套房,但是,北京现在一方面是二套房首付比例高达80%,同时执行认房又认贷,不管名下有没有房子,只要以前在银行贷过款都算二套,这必须改善。

首套刚需的地位已经慢慢退居次要的地位。近年来,我国结婚率持续走低,据民政部统计数据,2021年,结婚率为5.4‰,比上年下降0.4个千分点,相比2017年降低2.3个千分点。2021年依法办理离婚手续283.9万对,比上年下降34.6%。马光远表示,首套房的需求已经越来越不重要,结婚人数创新低,第一套房的需求在急剧下滑。

对于未来的房地产走势,马光远认为,2023年房地产行业将触底并小幅反弹。2023年房地产必须稳住,稳不住可能会出问题。在中央经济工作会议精神的指导下,房地产投资会企稳,房地产会实现软着陆。但是,因为房地产环境也变了,经测算,房地产的需求将在2024年跌破10亿平米,相比2021年的18亿平米下跌9亿多平米,近乎腰斩了,整个市场面将供大于求,不再像过去求大于供,房地产行业不会出现大幅反弹。

信息量巨大!郭树清最新发声:经济增长有望较快恢复正常,加大货币政策向民营企业倾斜力度…这些热点也有回应

人民银行党委书记、银保监会主席郭树清近日接受新华社采访时提到,稳健的货币政策精准有力,就需要聚焦在扩大有效需求和深化供给侧改革上。他认为,随着疫情防控措施优化,我国经济增长有望较快恢复到正常轨道上来。此外,对民营企业的支持政策、房地产等重点领域的金融风险防范、人民币汇率、国内物价、金融业对外开放等重点、热点问题均有所回应。

我国经济增长有望较快恢复到正常轨道

郭树清指出,将当期总收入最大可能地转化为消费和投资,是经济快速恢复和高质量发展的关键,金融服务大有可为。

具体来看:

第一,金融政策要积极配合财政政策和社会政策,多渠道增加中低收入和受疫情影响较大群体的收入,提高消费能力。

第二,以满足新市民需求为重点,开发更多适销对路的金融产品,鼓励住房、汽车等大宗商品消费。

第三,围绕教育、文化、体育、娱乐等重点领域,加强对服务消费的综合金融支持。

第四,继续做好能源、交通、水利等基础设施投融资保障,同时集成更多金融资源,支持城市更新、乡村振兴。

第五,创新运用多种融资工具,推动完善社会领域投融资机制,加快社会领域补短板。

第六,以新兴经济体和发展中国家为重点,持续优化结算、融资、保险等进出口贸易金融服务,巩固拓展外贸竞争新优势。

“综合来看,我国劳动力素质优良,资金流量充裕,科技和管理的创新能力不断提升,经济潜在增长率较高。随着疫情防控措施优化,我国经济增长有望较快恢复到正常轨道上来。”郭树清说。

14家平台企业金融业务专项整改已基本完成

对于民营企业,郭树清表示,下一步,金融机构将进一步树立“一视同仁”理念,公平公正对待各类所有制企业。

货币政策加大向民营企业的倾斜力度,保持信贷总量有效增长,推动降低综合融资成本。在进一步做好制造业民营小微企业金融服务基础上,加大对服务行业民营企业、个体工商户的信贷和保险保障力度。丰富民营企业融资渠道,支持其通过发行股票债券获取更多金融资源。促进互联网平台企业健康发展。14家平台企业金融业务专项整改已经基本完成,少数遗留问题也正在抓紧解决。后续将实行常态化监管,鼓励平台企业合规经营,在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

防范化解金融风险是是金融工作的永恒主题。郭树清指出,应对金融领域的风险挑战,下一步将重点做好以下工作:

努力促进房地产与金融正常循环。落实“金融十六条”措施,以保交楼为切入点,以改善优质头部房企资产负债表为重点,促进房地产业平稳健康发展,逐步推动房地产业向新发展模式过渡。

积极稳妥推进中小金融机构风险处置。有效化解中小金融机构风险。因地制宜深化农信社改革,稳步实施村镇银行改革重组。充分发挥存款保险等行业保障基金和金融稳定保障基金专业处置功能。强化对股东和实际控制人穿透监管。

前瞻应对不良资产反弹风险。近年来,不良资产处置力度持续加大,连续几年均超过3万亿元。郭树清表示,下一步,仍要严控不良新增,充分计提拨备,加大处置力度。

积极配合化解地方政府隐性债务风险。督促金融机构增强风险管理能力。有序开展地方政府债务置换,推动优化债务期限结构,降低利率负担。

依法将各类金融活动全部纳入监管。既要管“有照违章”,也要管“无证驾驶”。严禁资管产品承诺固定回报或预期收益率。严格规范地方金融机构跨区域存贷款业务。

人民币汇率总体将持续走强 高度关注通胀反弹潜在可能

对于我国的物价水平,郭树清表示,相比于发达国家去年物价涨幅创四十年新高,我国消费物价连续十年维持在2%左右,充分证明了我国社会主义制度的优越性和宏观调控的有效性。我们强化能源、食品等关键领域保供稳价,同时坚持实施稳健、正常的货币政策,坚决不搞“大水漫灌”,为保持物价稳定营造了良好货币金融环境。

郭树清认为,去年底以来,人民币汇率大幅反弹,境外资本流入持续增长,充分反映了国际金融市场坚定看好我国经济发展,对物价等经济基本面充满信心。中长期看,人民币汇率会保持双向波动,但总体上将持续走强。

“同时,我们也要高度关注通胀反弹的潜在可能性”,郭树清指出,考虑到当前海外通胀仍将高位运行,容易通过生产、流通等多个环节向我国传导,对此要保持高度警惕。

境外投资者进入中国市场程序将简化

郭树清表示,深化金融体制改革总的要求是加强党中央对金融工作的集中统一领导。具体说来:

一是着力建设现代中央银行制度,维护币值稳定并以此促进经济增长,确保央行资产负债表健康可持续。

二是加强和完善现代金融监管,建立健全金融稳定发展协调机制,强化金融稳定保障体系。

三是改革完善金融机构治理,进一步加强金融机构党的领导和党的建设。

四是进一步加快发展直接融资,深入推进股票发行注册制改革。

五是持续推动保险业信托业转型发展,规范发展第三支柱养老保险。

金融业对外开放方面,郭树清指出,金融开放有助于中国发展质量的提升,也能让世界分享中国改革发展红利。近年来,我国金融开放进入新阶段,金融市场的吸引力不断增强。

“未来中国金融开放的步伐不会停歇”,郭树清表示,一是进一步简化境外投资者进入中国市场的程序,丰富可投资的行业和资产种类,不断提升投资便利性。二是稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,推动高质量实施区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等国际经贸规则。三是营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,对内外资一视同仁、平等对待。四是提高开放条件下经济金融管理能力和风险防控能力,更好统筹发展与安全。

人一晃就老,别自寻烦恼

10月新能源车销量出炉:比亚迪“压倒性”领先,合资车企近乎全军覆没

11月3日,乘联会公布了10月主力厂商新能源批发销量,数据显示,今年10月,比亚迪新能源乘用车批发量达21.75万辆,以压倒性的优势排在第一,接近排在第二名的特斯拉中国销量(7.17万辆)的3倍。

今年10月,乘联会预估新能源乘用车厂商批发销量为68万辆,环比增长1%,同比增长约87%。这意味着,单一家比亚迪销量就占到整个市场的近1/3。除比亚迪和特斯拉中国外,乘联会预计,上汽通用五菱、吉利汽车、长安汽车分别排在第3~5名,销量分别为5.2万辆、4万辆、3.4万辆。除此之外,10月批发销量预计将破万的车企还有广汽埃安、上汽乘用车、奇瑞汽车、哪吒汽车、赛力斯、东风易捷通、理想汽车、蔚来汽车、长城汽车。

值得注意的是,上述排名前15的车企中,外资品牌仅特斯拉、一汽大众和东风易捷特三家。如果按照传统的分类方法,合资车企仅一汽大众和东风易捷特,且排名靠后。在新能源汽车市场中,合资车企近乎“全军覆没”。

在全球新能源汽车市场,中国自主品牌销量也排在前列。根据CleanTechnica发布的最新数据显示,今年9月份全球新能源汽车销量达到了104.02万辆,首次突破百万辆大关,同比增长51%,其中中国地区的销量占比超6成,为63.6万辆。

今年前9个月,比亚迪累计销量达117.57万辆,排在第一,高出排在第二的特斯拉(90.9万辆)26.7万辆。排在第三的是上汽通用五菱,累计销量为35.46万辆。在全球新能源销量排行前20的榜单中,上榜的中国车企还有奇瑞汽车、广汽集团、上汽集团、吉利汽车、东风汽车、长安汽车、小鹏汽车和长城汽车。

值得注意的是,虽然新能源汽车仍是我国汽车行业最主要的增长引擎,但是同比增速却在持续放缓。据第一财经记者统计,今年6月~10月新能源乘用车批发销量同比增速分别为141.4%、123.7%、103.9%、94.9%、87%,已经连续4个月出现下滑。

事实上,对于整个车市而言,今年“金九银十”的传统销售旺季均成色不足。乘联会数据显示,今年9月,乘用车市场零售达192.2万辆,同比增长21.5%,环比增长2.8%。虽然乘用车市场零售销量实现了“双增”,但环比增速处于近20年同期历史低位。经初步统计,10月乘用车市场零售销量为190.5万辆,同比增长11%,环比下降1%。

中国汽车流通协会数据也显示,10月汽车经销商库存预警指数同比、环比出现“双增”。消费旺季受疫情影响,汽车市场需求转弱,呈现“旺季不旺”特点。由于车市需求未达预期,10月经销商经营压力较大,有超一半的经销商任务完成率不足90%。

对于今年10月的新能源零售销量,乘联会则预计达55万辆,同比增长73.5%,但环比下降10%,新能源汽车渗透率相应也将从9月的31.8%降至28.8%。

“10月全国新能源乘用车市场产销态势平淡,领军厂商努力保持强势良好态势。”乘联会表示,目前,消费者收入信心并没有处于高位,对于大宗商品的消费较为谨慎,前期积压的消费预计在6、7、8月已经释放,而明年的提前消费预计应更多在11、12月体现,故9~10月市场零售低于预期。

从近几个月来看,部分新能源车企进店量和订单储备量出现了明显下滑,全国汽车消费服务平台车fans创始人孙少军向第一财经记者表示,而订单储备量是所有新能源车企的生死线,这也直接导致特斯拉、福特电马、小鹏等品牌10月下调售价或促销。

突发!这两国,断绝外交关系!原因公布

扛不住了!国内多家大型钢企宣布放假和停产

近一个月来,行业哀鸿遍野,企业停产、限产之举不断。据相关网站的数据,钢坯价格目前已跌至3550元/吨附近了,甚至有业内人士质疑钢价这次是不是要跌回白菜价

扛不住了!国内多家大型钢企宣布放假和停产

7月15日,一份放假的通知在圈内流传开来,江苏镔鑫钢铁集团有限公司发布《关于公司放假及有关工作安排的通知》。此次镔鑫钢铁宣布各部门开始放假,后续或许还有其他钢铁企业“接力”……据调研,镔鑫钢铁产能超过600万吨,员工近6000余人。2021年粗钢产量为566万吨,在全国钢铁企业中排第34名。按照500万吨以上的企业产能规模来计,镔鑫钢铁妥妥地属大型钢铁企业之列。

扛不住了!国内多家大型钢企宣布放假和停产

概括一下镔鑫钢铁《放假通知》的主要内容:

(1)通知抬头是“各部门”,看样子是包括所有生产、经营销售、采购等全部核心部门。7月15日起,全员开始放假,后续上班时间另行通知。估计会少量留一部分值班人员,绝大多数人员放假,这基本等同于全面停产了。

(2)放假期间,工资按照连云港市赣榆区当地最低工资的80%缴纳,相当于每月工资收入为:1840元×80%=1472元看来是非常低了,跟之前钢厂的相对高收入比,落差肯定很大。看来公司财务压力经受较大挑战。

扛不住了!国内多家大型钢企宣布放假和停产

江苏省各地每月最低工资标准

(3)放假期间,员工可以自己自由找工作

(4)员工返岗前需要培训,经过培训后再安排工作。返岗培训一般是企业裁员的前兆。

7月19日,山东广富集团有限公司全面停产,复产时间待定。涉及高炉450m3两座,750m3三座,60吨转炉1座,80吨转炉2座,50吨电炉1座,100吨电炉1座。涉及炼铁产能350万吨/年,炼钢产能396万吨/年。涉及生产线:3条棒材生产线(其中一条普优共线,另外两条优特钢棒材产线,涉及规格中16-45mm、φ65-350mm)、一条带钢生产线、一条普高线。

扛不住了!国内多家大型钢企宣布放假和停产

近期,钢企密集发布上半年业绩预减或亏损公告。根据东方财富Choice数据统计显示,截至7月19日,在已披露业绩预告的20家钢铁企业中,有18家钢企业绩预减或亏损。

对此,中钢经济研究院首席研究员胡麒牧表示:“钢企业绩预减有两个原因,第一是受能源和原材料成本上升的影响,第二是在疫情影响下,下游需求不振导致钢价不够坚挺。2022年5月起,钢材价格趋势打破了2022年初以来的小幅上涨趋势,开始出现快速下跌,尤其是2022年6月,钢材价格出现大幅快速的下跌,创下自2021年2月18日以来的最低纪录。”

面对严峻的市场形势近期多家钢铁企业发声。沙钢集团党委书记、董事局常务执行董事、有限公司董事长沈彬在2022年半年度工作会议上表示,当前整个行业出现大面积亏损,并有继续扩大的趋势,市场形势异常严峻。

新钢集团党委书记、董事长刘建荣近日在卷板厂调研检查工作提出,当前钢材市场风云突变,钢铁行业出现亏损。新一轮残酷的市场竞争已经到来,针对这轮激烈的市场竞争,公司下半年的经营策略、成本控制等工作都要进行重大调整。

7月18日,行业效益排名较前的普阳钢铁在其公众号上发布《告全体员工书》,称“当前,钢铁市场形势异常严峻,挣钱的很少,亏钱的很多,整个行业进入了一个普遍亏损的周期。”

扛不住了!国内多家大型钢企宣布放假和停产

(普阳钢铁发布的《告全体员工书》;截自 普阳钢铁官方微信公众号)

普阳钢铁在其中展开写道,从第一季度频繁限产,到4月份疫情封控,下游需求收缩、市场预期转弱,原材料价格上涨,成品材价格大跌,库存长期高位预警,大量流动资金被占用,钢铁企业抵御市场风险能力下降,钢厂利润缩水50%以上。5月份行业三分之一的企业出现亏损,6月份亏损面继续加大,7月份基本上全部行业都陷入亏损。为什么钢价大跌?究其本质,是需求减少,产量增加。

同日,一份《关于鞍山全体钢材经销商要求鞍钢对实行价格追补的函》被公开。鞍山市全体钢材贸易商要求鞍钢集团对4月-6月份由于钢材市场价格下跌导致的结算价格和销售价格倒挂,形成的损失进行追偿,具体要求4月份追偿200元/吨,6月份追偿800元/吨。

扛不住了!国内多家大型钢企宣布放假和停产
扛不住了!国内多家大型钢企宣布放假和停产

据有关分析指出,目前钢材价格大跌,走势与2008年10月份的走势几乎如出一辙。数据显示,7月14日唐山地区主流样本钢厂平均铁水不含税成本为3111元/吨,平均钢坯含税成本4032元/吨。如参照此成本数据,按照7月14日的3580元价格进行计算,钢厂平均毛利润为-452元/吨,算上其他费用,卖一吨钢要亏近500块钱。

国家统计局数据也能印证。2022年5月,分行业主要工业经济指标显示,黑色金属冶炼和压延加工业的企业自2022年年初累计亏损281.8亿元。全国247家钢铁企业盈利面由今年3月的83.55%大降至6月下旬的15.15%,下降近70个百分点。

钢材价格为什么跌落到16年前的最低水平?直接原因自然是严重供过于求。为什么会造成供过于求?其原因是多方面的,比如当前全球疫情弥漫、世界经济衰退、俄乌冲突,以及国内疫情防控等,但最主要的因素还是房地产等领域的需求不足。

其实,上述诸多因素都是明摆着的,是人人都看得到,比如房地产领域需求不足这一因素,国家统计局的数据,已经有“新开工建筑面积同比下降30%以上”之类的信号了,即便埋藏在众多数据中不太醒目,但人们依据常理应该能料到,总之不是太意外。但问题的核心在于不是知道不知道,而是知道以后怎么办。现在的关键点在于,即便整个行业人人知道,却未必就能绕过和躲开供过于求的结局。这是因为市场主体多如牛毛,利益难以协调,意志难以统一,谁都知道该减产了,谁都不愿意主动减产,谁都希望让别人减产而自己稳产甚至增产,这就不好办了。

钢铁行业主体过度分散造成各自为政竞争无序的问题,其实已经不是一天两天的了,而是积弊已久了。提高行业集中度的课题也推行多年了,但进展一直差强人意。在行业上层的大型国有企业领域的合并固然出现了类似宝钢武钢成功合并的案例,但毕竟整个行业规模巨大、水平参差不齐,尤其是技术水平处于中低层次的企业数目众多,其间的兼并重组推进难度很大。由此造成的一盘散沙格局,一直让整个行业在与境外铁矿石出口商的价格谈判中屡屡败北,尽管有最大进口国的优势,却始终不能左右进口价格。在采购原料时不能占据主导权,在国内市场销售时同样也会出现被动的局面,互相杀价抢市场导致价格失控,以至于滑落到眼前的“白菜价”。

市场经济当然需要自由竞争,但也需要规模经济。如何在两者之间找到平衡点,业界也曾不断努力,但可惜时至今日仍未能建立起一套行之有效的机制。中介组织在促进成员协作方面且明显权威性不足,不守规矩的企业得不到相应的处罚,始终是软弱涣散的突出表现。如今的价格坠谷现象无疑是痼疾在不利环境下的复发。这个痼疾之所以久治不愈,其中有市场需求一路走高时的环境掩盖,但市场不可能总是顺风顺水。协会固然不能像陕西潼关肉夹馍协会索取“冠名费”那样越权,但也不能老是议而不决或决而不议。如何在市场主体之间、组织成员之间建立起一套既能促进有序竞争防止垄断,又能避免成员和主体间乱战互伤的机制,依然是时间紧迫而又任重道远。

没有利润,一切都是幻影!或许,还会有越来越多的钢铁企业出现类似的情况,钢铁企业应该加强团结,共同应对当前低需求、利润下降甚至亏损的局面,争取度过此次难关!

德云社艺人擅闯女子卧室被刑拘

“已刑拘!”北京朝阳,凌晨5点多,男子陈某闯入一陌生女子房间,而当时女子正在裸睡,后女子被惊醒。据女子描述,陈某当时是光身的,他在见到自己后,嘴里就念道:“在这儿等着我呢,真不错!” 当时自己被吓得不轻,而陈某根本不听劝阻,一直要接近自己,侵犯意图很明显。

后女子急中生智,大声呼叫:妈妈,救命!其实,女子是和室友一起合租的,她这样喊无非就是想给陈某一点压力,也提醒室友有异常。果不其然,女子的室友听到呼喊后,立即赶了过来。

陈某见有人来了,于是蹲在地上,表现出一副醉酒神志不清的样子,嘴里还胡言乱语,不知道是装的还是真醉了。后来女子的室友帮忙报了警。

据悉,女子所住的房子大门门锁坏了,只要一撞,门就可以打开。而当晚女子也没有锁好卧室门,所以陈某就轻松地闯了进来。

后经警方调查发现,陈某家住在同一栋楼的3楼。事发前,陈某喝完了酒,在小区地下一层电梯口脱光了衣服,然后乘电梯上了5楼,后面的事就是开头所说的那样。目前,陈某已被刑拘,案件正在侦办中。(来源:平安朝阳)

1、纵观本案,我是一脸懵逼。陈某酒后在地下一层脱光衣服为啥?陈某又怎么知道女子所住房子大门坏了?难道是其他室友告诉他的?这个案件有太多的疑问了。

不过,我们不能用受害者有罪论。现在很清楚的就是,陈某脱光了衣服,未经允许闯入了女子的卧室。这点毋容置疑,至于陈某进入女子卧室的目的是什么,还有待警方的调查。

2、我们仅从陈某现有的行为来看,有未经允许闯入私人住宅的行为,有猥亵行为。

首先,私闯他人住宅属于违法行为,严重的构成犯罪。

根据《刑法》的规定,未经他人允许,非法强行闯入他人住宅,或者经要求退出,仍无故拒不退出的,原则上就构成犯罪,应处3年以下有期徒刑或者拘役。

其实在司法实践中,非法侵入他人住宅很少会上升到刑罚的地步,大多都是予以治安拘留处罚和罚款。

另外,如果是带有犯罪意图,而选择非法侵入他人住宅。此时,非法侵入住宅通常会作为一个手段,最终只定一个罪名。

比如:陈某如果具有性侵目的,私闯女子的卧室的,那么因为牵连的关系,对陈某的行为只定强奸罪一罪。只不过由于意志以外的因素,导致陈某最终未能得逞,这属于强奸罪未遂形态。

其次,陈某具有猥亵行为。

虽然陈某并未碰到女子,也没有实施暴力、胁迫等不法手段。但其光着身子进入陌生女子的房间,使女子感到羞涩、反感,这就属于一种猥亵行为。

根据《治安管理处罚法》第44条规定,猥亵他人的,或者在公共场所故意裸露身体,情节恶劣的,处5~10日拘留。

综上,陈某的行为可能因猥亵而被行政拘留,因非法侵入住宅而被定罪处罚。

结合警方的最新通报,陈某可能是涉嫌非法侵入住宅罪被刑拘了。

3、我们从网友处获悉,陈某是北京某知名相声社的。目前,该相声社也出面进行回应,表示会直接辞退陈某的。这也说明了陈某确实是该相声社的演员,属于一名艺人。

既然是艺人,就得遵守从业行为的规范,加强自身教育和道德建设,坚决抵制违法失德失规范现象,同时也不得有违背社会主义核心价值观、公序良俗等行为。

@法律公开课 关注我,了解更多法律知识。
————————————————
头条热榜#头号周刊##北京头条#
#德云社艺人擅闯女子卧室被刑拘#

高档茶楼急聘

分类:         招聘

电话号码:  15387575398

基本信息:
高档茶楼急聘女性 30岁以下,有相关经验收银员2名,薪资4500-5000,服务员2名,薪资4000-4500,保洁2名,薪资3500-4000


志愿填报即将开始!今年新增这些专业→

 

眼下,高考阅卷工作接近尾声,明天起各地高考成绩将陆续公布,对考生来说,即将进入志愿填报的关键时期。据了解,今年各高校在专业种类、培养趋势、复合人才特殊需求、办学体制、技术技能培养等几方面体现了新的特点。接下来,首先来看今年普通高校有哪些新增专业。

今年普通高校新增本科专业31种

今年,普通高校新增本科专业31种,包括碳储科学与工程、空天智能电推进技术、生物育种科学、资源环境大数据工程、智慧水利等,这些专业都是在全国高校中首次设置,共有38所高校通过了新增专业审批。

志愿填报即将开始!今年新增这些专业→

华东理工大学本科招生办主任 孙玉柱:今年新增的31个新专业,总体上都是面向服务于国家创新发展战略以及社会民生所需,呈现出智慧化、智能化、绿色化、国际化、交叉化等几个特点。

志愿填报即将开始!今年新增这些专业→

根据教育部今年公布的普通高校本科专业备案和审批结果,加上此次新增列入目录的31种本科专业,目前,普通高校本科专业目录中共有771种专业,涉及12个学科门类、92个专业类。很多高校都依据办学特色和经济社会发展需要,对自身专业进行了动态调整,其中,新增备案本科专业点1773个、新增审批本科专业点188个,新增专业点纳入相关高校2022年本科招生计划。从新增备案本科专业点的数量来看,有95所高校新增人工智能专业,为新增备案专业中数量最多的专业,其次是智能制造工程,53所高校新增了该专业。

打击整治养老诈骗犯罪|识破养老诈骗常见套路 守好自己的钱袋子

识破黑心套路 守好自己的钱袋子

养老诈骗常见套路一图读懂

  ★骗局一:收藏品投资骗局

  一些非正规的收藏品投资拍卖公司以高价回收作为诱饵,吸引老年人购买所谓的收藏品,用无实物交割、固定利息返现等方式,诱骗老年人高价投资文玩字画、古董瓷器等

  ★骗局二:保健品骗局

  抓住老年人关注健康的心理,前期通过赠送米、面、鸡蛋等小礼品取得老年人的信任,后期推荐包治百病的“神丹妙药”,促使老年人高价购买保健品

  ★骗局三:提供养老服务类骗局

  个别养老服务机构在不具备养老服务实力或者承诺的养老服务明显超出其运营能力的情况下,以提供床位使用权、优先居住权、观光旅游、医疗保健、照顾陪护等服务为由,收取老年人高额会员费、保证金

  ★骗局四:养老保险骗局

  诈骗分子假借认识人社局、社保局工作人员的名义,谎称可帮助未参保人员开展代办服务,只需一次性补缴社会养老保险费即可享受养老退休金待遇,借此骗取高额费用

  ★骗局五:婚恋交友骗局

  主要针对独身老人,诈骗分子前期通过熟人介绍或者在网上与被害人发展成恋爱关系,再通过编造各种理由索要钱财,随后携款潜逃

  ★骗局六:投资养老项目骗局

  以开办养老院、购买养老公寓、入股养生基地、高额分红、售后定期返点等方式,诱骗老年人参与非法集资或非法吸收公众存款

  ★骗局七:以房养老骗局

  将诈骗目标瞄准老年人的房产,推出以房养老项目,忽悠老年人抵押房产贷款,将贷到的钱用于购买高收益的理财项目。前期老年人还能获得收益,而后骗子卷钱跑路,房子也被强制过户,导致老年人钱房两空

  ★骗局八:民族资产解冻类骗局

  谎称中华民族历史上各朝代灭亡后以及国民党溃败台湾时在大陆和海外遗留巨大财富,国家现委托一些民间组织或企业对这些民族资产进行解冻,诱骗老年人缴纳启动资金、会员报名费或者投资入股等

  文字/福建省南平市建阳区检察院 制图/龚卫明

救助金没拿到 养老钱没了

  正义网讯(记者郭树合 通讯员王艳青)冒充社会救助组织工作人员、名医等身份,以为老年人申请救助金须缴纳个人所得税、保证金等名目实施诈骗,共骗取17省市700余名老年人240余万元。日前,经山东省东营市垦利区检察院提起公诉,垦利区法院线上宣判,以诈骗罪判处被告人单某有期徒刑十二年,并处罚金25万元,其他7名被告人分别被判处六年三个月到八个月不等的有期徒刑,各并处罚金。单某提出上诉,目前,法院正在进一步审理中。

  经查,2018年11月,黑龙江鸡西人单某注册成立了以焦某为法定代理人的辽宁大连某公司。2019年下半年,单某先后招聘了王某、魏某等人,向全国不同地区不特定老年人拨打电话,实施诈骗。

  2021年3月初,家住东营市垦利区的75岁老人梁某接到一个电话。对方自称是某社会救助组织财务人员田科长,可以帮助梁某选上东营地区社会救助组织的名誉会长,并为其申请救助金,相关费用通过邮寄药品货到付款的方式收取。梁某遂按约定交给某快递公司快递员1080元。随后,田科长多次以缴纳税费、保证金的名义,要求梁某支付相关费用。梁某在收到田科长邮寄来的西洋参粉、三七粉后,按照订单价格支付给快递员共计2万余元。梁某家人听说这一情况后,对梁某积极劝说,梁某才意识到被骗,于同月29日到公安机关报案。公安机关立案侦查后,相继抓获单某等8名犯罪嫌疑人。

  经查,2019年11月至2021年3月,该诈骗团伙共计骗取17个省市700余名被害人240余万元,其中一位老人被诈骗30余万元。

  2021年9月,垦利区检察院以涉嫌诈骗罪对单某、王某、魏某等8人提起公诉。近日,法院经审理作出判决。目前,追缴的犯罪所得均已发还被害人。

高额返利诱惑让他们失去判断力

  正义网讯(通讯员魏立群 徐静超)5月10日,经江苏省无锡市惠山区检察院对公安部挂牌督办的金某等20人电信诈骗案提起公诉,法院开庭审理此案,案件将择日宣判。本案被害人有40余名,多为中老年人,高额返利诱惑让他们失去了判断力,轻易交出了养老钱。

  2021年6月2日,惠山区一居民至派出所报案,称自己经好友推荐投资了一个国家级项目。该项目承诺高额返利,该居民累计投资2.24万元,曾收到返利3000余元,但后来发现网站被关停了,于是来公安机关报案。公安机关经立案侦查,陆续将金某等20名被告人抓获。

  经查,2021年8月至9月底,金某纠集多人组建诈骗团队,由其出资购买作案手机、电话卡、微信号,并伪造投资网站、项目资料、盈利截图等。诈骗团队通过添加被害人微信,以返利引诱、熟人介绍等方式,以投资国内知名新冠疫苗生产厂商等虚假股权项目为由,承诺高额返利和推荐客户奖励等,共骗取40余名被害人200余万元。

  此前,被冒名的这家国内知名新冠疫苗生产厂商早已发表官方声明称,对于不法分子以其公司名义散布投资股权获取分红等诈骗信息,已向属地公安机关报案。

  在金某等人使用的虚假资料中,除了国内知名新冠疫苗生产厂商外,国内知名能源企业、电力企业等也屡见不鲜。“项目都是打着国家级的名号,实际上都是不存在的,每天给客户返利的钱实际上都是客户自己的钱。”被告人金某在讯问中表示。

  今年3月22日,惠山区检察院以涉嫌诈骗罪对金某等20人提起公诉。同时,对于明知金某团队利用网络实施诈骗,仍帮其设立虚假网站用于诈骗犯罪的孙某、张某2人,惠山区检察院于4月11日以涉嫌非法利用信息网络罪予以追诉,目前案件正在进一步办理中。

高回报的旅游项目是个陷阱

  正义网讯(通讯员邓俊 陆锦丽)“员工主动热情,进店就能拿礼品,既能免费旅游,还能参加酒会,投资的利息比银行还高……”两个多月时间里,60余名中老年人被骗近100万元。日前,浙江省东阳市检察院办理了一起针对中老年人进行诈骗的案件,法院以集资诈骗罪判处被告人徐某有期徒刑四年,并处罚金5万元。

  “大爷,我们公司有一个旅游投资项目‘山庄扩建’,面向社会公众筹集资金,年利率为24%,如果把钱存在公司,每个月都能返利息,还能带你免费旅游……”2020年10月的一天,正在街边闲逛的王大爷遇到某旅游公司业务员陈某。听完陈某的一番介绍,王大爷心动了,当天就投了2万元。

  之后,陈某隔三差五就打电话给王大爷,邀请他来公司玩,每次都送他礼物。“公司安排我们免费去山庄旅游考察,还给我们送了土特产!”“我还参加过公司举办的酒会,现场砸金蛋领了床上用品四件套……”王大爷对公司福利赞不绝口,又追加了5万元投资。但当他再次来公司时,发现早已人去楼空。

  像王大爷一样投资被骗的中老年人还有不少,年龄均在50岁至80岁之间,投资额从3000元至10余万元不等。老人们发现被骗后选择了报警,很快,公安机关将该公司负责人徐某抓获。

  经查,2020年10月至12月,徐某伙同他人借用其他公司的营业执照在东阳创办了一家旅游公司,虚构“山庄扩建”投资项目,通过送礼品、安排免费旅游、承诺高额利息等方式,引诱60余名中老年人参与投资,共募集资金近100万元。

  2021年8月,东阳市检察院经审查认为,徐某伙同他人以非法占有为目的,虚构事实,隐瞒真相,向社会不特定公众非法募集资金,数额较大,遂以涉嫌集资诈骗罪提起公诉。法院审理后认为,徐某系共同犯罪,且其自愿认罪认罚,并已退赃了一部分,可予以从轻处罚,遂作出上述判决。目前该案还有陈某等其他4名犯罪嫌疑人,案件正在进一步办理中。

来源:正义网

定了!9月实施!每个中小学生都要学煮饭、修理家电、种菜

近日,教育部正式印发《义务教育课程方案》,将劳动从原来的综合实践活动课程中完全独立出来,并发布《义务教育劳动课程标准(2022年版)》。

今秋开学起,劳动课将正式成为中小学的一门独立课程。对新方案的这一变化,不少70后80后网友直呼:多年前的劳动课,如今又回来啦!

做扫帚、学剪纸、扫操场、捡煤渣……这是过去的劳动课;随着时代的发展变迁,如今孩子们的劳动课会是怎样的呢?

什么是“劳动课程”?

义务教育劳动课程以丰富开放的劳动项目为载体,重点是有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动,让学生动手实践、出力流汗,接受锻炼、磨炼意志,培养学生正确的劳动价值观和良好的劳动品质

根据义务教育课程方案,劳动课程平均每周不少于1课时,用于活动策划、技能指导、练习实践、总结交流等。同时,这门课程注重评价内容多维、评价方法多样、评价主体多元。

劳动课程有哪些内容?

劳动课程内容共设置十个任务群,每个任务群由若干项目组成。

日常生活劳动包括清洁与卫生、整理与收纳、烹饪与营养、家用器具使用与维护四个任务群。

生产劳动包括农业生产劳动、传统工艺制作、工业生产劳动、新技术体验与应用四个任务群。

服务性劳动包括现代服务业劳动、公益劳动与志愿服务两个任务群。

定了!9月实施!每个中小学生都要学煮饭、修理家电、种菜

学校可结合实际,在不同学段自主选择确定任务群学习数量。

比如,在烹饪方面

第一学段(1~2年级),要参与简单的家庭烹饪劳动,如择菜、洗菜等;

第二学段(3~4年级),学会做凉拌菜、拼盘,学会蒸、煮的方法,如加热馒头、包子,煮鸡蛋、水饺等;

第三学段(5~6年级),做2~3道家常菜,如西红柿炒鸡蛋、煎鸡蛋、炖骨头汤等,还要会设计一顿营养食谱;

第四学段(7~9年级),能设计一日三餐的食谱,独立制作午餐或晚餐中的3~4道菜等。

农业生产劳动方面

第一学段(1~2年级),种植和养护1~2种植物或饲养1~2种小动物;

第二学段(3~4年级),体验种植蔬菜、饲养家禽等;

第三学段(5~6年级),种植与养护1~2种当地常见的蔬菜、盆栽花草、果树等,或根据区域相关规定,合法合规饲养1~2种常见家畜,如兔、羊等;

第四学段(7~9年级),体验当地常见的种植、养殖等生产劳动,开展组合盆栽、农副产品保鲜与加工、水产养殖、稻田养殖等劳动实践等。

除了烹饪和农业劳动,《义务教育劳动课程标准(2022年版)》还从家用器具使用与维护、传统工艺制作、工业生产劳动、现代服务业劳动 、公益劳动与志愿服务等方面,对每个学段作出了不同的规划↓

第一学段(1~2年级)

任务群1 清洁与卫生

内容要求:开展简单的清洁劳动,用笤帚扫地,用拖把拖地,用抹布擦桌椅等,用合适的洗涤用品洗碗筷等餐具,用肥皂、洗衣液等洗红领巾。依据颜色或文字提示辨别不同类型垃圾桶,知道垃圾分类投放的要求。坚持用科学的方法洗手,独立完成与个人卫生相关的劳动。

任务群2 整理与收纳

内容要求:根据需要,整理自己的生活用品、学习用品,如衣物、玩具、书本、文具等。整理自己的书包、课桌和居室的书柜及书桌,能按照物品类别、形状等整齐摆放,初步建立及时整理与收纳的意识。

任务群3 烹饪与营养

内容要求:参与简单的家庭烹饪劳动,如择菜、洗菜等食材粗加工,根据需要选择合适的工具削水果皮,用合适的器皿冲泡饮品。初步了解蔬菜、水果、饮品等食物的营养价值和科学的食用方法。

任务群4 农业生产劳动

内容要求:根据实际情况,种植和养护1~2种当地常见的水培或土培植物,如绿萝、文竹等,或饲养1~2种小动物,如金鱼、蚕等。结合具体植物养护或动物饲养活动,观察植物的生长发育情况,了解小动物的生长发育情况与生活习性,知道身边常见动植物的养护方法,培养对动植物的喜爱之情。

任务群5 传统工艺制作

内容要求:选择1~2项传统工艺制作项目,如纸工、泥工、编织等,了解制作需要的基本材料和常用工具,在教师指导下按照要求和步骤进行简单作品制作,体验传统工艺制作过程。初步运用文字及图画表达自己的方案构想,对工艺作品进行简单的评价。

第二学段(3~4年级)

任务群1 清洁与卫生

内容要求:理解日常生活清洁与卫生的基本内容,用合适的洗涤用品清洗自己的鞋袜、内衣和书包等。正确使用卫生工具,参与教室卫生打扫,将桌椅摆放整齐。分类投放垃圾。正确使用消毒纸巾、棉球和洗手液,在公共场所能自觉做好个人防护。通过清洗、打扫、消毒等活动,创设洁净的生活环境和学习环境。

任务群2 整理与收纳

内容要求:定期整理居室里的书柜、衣橱、鞋柜和教室里的“图书角”、卫生柜、讲台桌面。将物品摆放整齐,归类收纳,做到有序、合理、便于取用。

任务群3 烹饪与营养

内容要求:使用简单的烹饪器具对食材进行切配,按照一般流程制作凉拌菜、拼盘,学习用蒸、煮方法加工食材。例如:用油、盐、酱油、醋等调料制作凉拌黄瓜;将几种水果削皮去核并做成水果拼盘;加热馒头、包子等面食;煮鸡蛋、水饺等。加工过程中注意卫生、安全。

任务群4 家用器具使用与维护

内容要求:正确使用1~2种家庭常用小电器,如吹风机、吸尘器等,完成劳动任务。认识、了解厨具的种类和作用,正确使用厨房小家电参与家庭烹饪劳动,如用电饭煲煮饭。知道操作流程要规范、安全。

任务群5 农业生产劳动

内容要求:选择当地1~2种常见的蔬菜,如大白菜、西红柿、黄瓜等进行种植,或者根据区域相关规定,合法合规选择1~2种家禽,如鸡、鸭等进行饲养,体验蔬菜种植、家禽饲养的一般过程与方法。

任务群6 传统工艺制作

内容要求:选择1~2项传统工艺制作项目,如纸工、泥工、布艺、编织等,了解制作的技能和方法。识读简单的示意图,尝试设计简单作品,并参考规范流程进行制作。

任务群7 现代服务业劳动

内容要求:根据学生的年龄特征、自身兴趣与实际条件,在批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等现代服务行业中,选择1~2项与自身日常生活密切相关的项目进行实践、体验,如开展班徽设计等文化创意服务活动。

任务群8 公益劳动与志愿服务

内容要求:以校园、社区为主,参加1~2项力所能及的公益劳动与志愿服务,利用自身的知识与技能、创造的物质产品与精神产品等,满足他人需要、帮助他人解决问题。

例如:担任学校校史馆小向导,向访客介绍学校历史等;担任运动会、艺术节等学校重大活动的志愿者,作出自己的贡献;参与社区环境维护,为他人创造更好的公共空间。

初步了解学校与社区中公益劳动与志愿服务的需求、形式与内容,体验多种服务性劳动过程。

第三学段(5~6年级)

任务群1 整理与收纳

内容要求:通过对物品的整理与取舍,清理自己的学习与生活空间,如清理和合理处置使用过的教科书、簿本,以及不再穿的衣物、不再玩的玩具等。初步掌握对物品、居室进行整理、清洁的方法,较为充分、合理地利用家居空间,用劳动和智慧为自己和家人创造更舒适的生活环境。

任务群2 烹饪与营养

内容要求:用简单的炒、煎、炖等烹饪方法制作2~3道家常菜,如西红柿炒鸡蛋、煎鸡蛋、炖骨头汤等,参与从择菜、洗菜到烧菜、装盘的完整过程。能根据家人需求设计一顿午餐或晚餐的营养食谱,了解不同烹饪方法与食物营养的关系。

任务群3 家用器具使用与维护

内容要求:通过阅读产品说明书,了解家庭常用电器,如电视机、电冰箱、洗衣机、电风扇、空调等的功能特点,掌握基本操作方法。根据需求选择使用功能,规范、安全地操作。例如:使用洗衣机的不同功能洗涤不同材质的衣物;使用电饭煲的蒸、煮、炖等各项功能满足食品制作的不同需求。

任务群4 农业生产劳动

内容要求:种植与养护1~2种当地常见的蔬菜、盆栽花草、果树等,或根据区域相关规定,合法合规饲养1~2种常见家畜,如兔、羊等。体验简单的种植、饲养等生产劳动,初步学习种植、饲养的基本方法。

任务群5 传统工艺制作

内容要求:选择1~2项传统工艺制作项目,如陶艺、纸工、布艺、编织、印染、皮影、木版画等,了解其特点及发展历史,初步掌握制作的技能和方法。读懂基本的实体图、示意图、装配图等。根据劳动需要,设计方案并选择合适的材料和工具制作简单作品。

任务群6 工业生产劳动

内容要求:选择1~2项工业生产项目,如木工、金工、电子等,进行简单产品模型或原型的加工,初步体验工业生产劳动过程。熟悉所选项目的工具特点、设备特点。识读简单的产品技术图样,根据图样制作产品的模型或原型,完成产品模型或原型的组装、测试。体验工业生产劳动创造物质财富的喜悦与成就感。

任务群7 新技术体验与应用

内容要求:选择1~2项新技术,如三维打印技术、激光切割技术、智能控制技术等,初步进行劳动体验与技术应用,熟悉某项新技术的主要功能及简单的使用方法。

识读简单的产品技术图样,并应用某项新技术进行简单产品的加工,记录某项新技术在改变传统加工方式、提高生产效率和生活品质等方面带来的主要变化。感受新技术在提高生产效率、产品质量及创造性解决问题等方面的重要作用,感受现代劳动中的创新精神。

任务群8 现代服务业劳动

内容要求:根据学生的年龄特征、自身兴趣与实际条件,选择1~2项现代服务业劳动项目进行参与、体验,如基于学校或社区条件体验现代物业管理,基于学校文化和师生需要开展学习用品设计等文化创意服务劳动。初步了解新兴现代服务业的类别、内容及其劳动过程与特征。

任务群9 公益劳动与志愿服务

内容要求:参与1~2项公益劳动与志愿服务劳动项目。例如:参与校园绿化环境维护、卫生监督等学校事务管理,为同学和老师提供劳动服务;以小组为单位,在老师或父母的帮助下,为当地养老院老人制作节日食物,分享节日的喜悦;为公共图书馆、科技馆、纪念馆、植物园、动物园、流浪动物救助站等公共空间与社会机构提供服务性劳动,以自己的实际劳动参与社会公共空间建设;在学校、家庭、社区中开展疫情防控等公共卫生服务宣传活动,关爱他人的健康等。

第四学段(7~9年级)

任务群1 整理与收纳

内容要求:灵活运用整理与收纳的方法,从整体上完成对家庭各居室和教室内部物品的整理与收纳。与他人合作对居室、教室进行适当的装饰和美化,设计有特色、易操作的环境美化方案。独立完成外出远行的行李箱整理与收纳,依据行程安排、天气状况准备衣物和生活用品等。

任务群2 烹饪与营养

内容要求:根据家庭成员身体健康状况、饮食特点等设计一日三餐的食谱,注意三餐营养的合理搭配。独立制作午餐或晚餐中的3~4道菜。了解科学膳食与身体健康的密切关系,增进对中华饮食文化的了解,尊重从事餐饮工作的普通劳动者。

任务群3 家用器具使用与维护

内容要求:通过阅读产品说明书,了解家庭常用电器的基本结构、工作原理和保养方法。用螺丝刀、扳手等工具对家用电器进行简单的拆卸、清理、维修等,如空调滤网的清洗,饮水机的清洗、消毒,家用电器小故障的判断与维修等。

任务群4 农业生产劳动

内容要求:体验当地常见的种植、养殖等生产劳动。选择1~2种优良种植或养殖品种,开展系列化种植或养殖劳动实践,如组合盆栽、农副产品保鲜与加工、水产养殖、稻田养殖等,体验先进的种植、养殖方式和方法。了解中国传统农业特点,分析现代农业与传统农业的区别,理解种植、养殖与生活及经济的关系。

任务群5 传统工艺制作

内容要求:选择1~2项传统工艺制作项目,如陶艺、纸工、布艺、木雕、刺绣、篆刻、拓印、景泰蓝、漆艺、烙画等,了解其基本特点,熟悉制作的基本技能与方法。根据劳动需要,综合运用工艺知识进行设计,通过绘制规范的示意图表达设计方案,并合理选择相应的技能进行制作。

任务群6 工业生产劳动

内容要求:选择1~2项工业生产项目,如木工、金工、电子、服装、造纸、纺织等,进行产品设计与加工,体验工业生产劳动过程。熟悉所选项目的工具特点、设备特点、加工材料要求。

根据产品使用要求选择材料并制订符合人机关系的创意设计方案,识读并绘制简单的产品技术图样,根据图样加工制作产品模型或原型,完成产品组装、测试、优化。理解工业生产劳动对人类生活、生产的重要作用。

任务群7 新技术体验与应用

内容要求:选择1~2项新技术,如三维打印技术、激光切割技术、智能控制技术、数控加工技术、液态金属打印技术等,进行劳动体验与技术应用。

熟悉某项新技术的基本工作过程、常用参数设置、材料的适用范围等。根据设计要求选择某项新技术,制订合理的设计、加工方案或设计图样,完成应用某项新技术进行加工、组装、测试、优化的全过程。

记录某项新技术在改变传统加工方式、降低加工成本、提高工件质量方面带来的主要变化。

感受新技术在生产、生活中发挥的重要作用,体悟劳动人民创造新技术的智慧。

任务群8 现代服务业劳动

内容要求:根据学生的年龄特征、自身兴趣与实际条件,选择1~2项现代服务业劳动项目进行参与、体验。例如:结合学校食堂的信息化管理需要,为学校食堂提供基于数据分析的现代信息服务;基于当地地理、文化、历史等情况,提供旅游景点设计等现代旅游服务;针对当地某一特色产品提供基于营销方案设计的现代销售服务。

根据所参与现代服务业劳动的特征与过程,开展符合相应要求的劳动。在劳动过程中主动发现有价值的问题,并设计合理的、具有一定创意的问题解决方案。

任务群9 公益劳动与志愿服务

内容要求:利用学生已有的日常生活劳动、生产劳动经验,选择1~2项具有一定挑战性的学校、社区公益劳动与志愿服务项目进行实践。例如:以小组或班级为单位,在学校或社区建立移动书亭、物品捐赠资源共享站,以自己创造性的劳动服务更大范围的群体;参与科技馆、博物馆、纪念馆、植物园、动物园、流浪动物救助站等公共空间与社会机构的服务性劳动,担任讲解员、特定活动志愿者等;参与社区环境治理,进行社区公园环境优化、公共健身设施维护等;参与社区公共卫生服务,进行疫情防控宣讲等。

根据服务对象(包括个体和集体)的实际需要,确定公益劳动与志愿服务的形式、内容与过程,制订合理的服务性劳动方案并加以组织与实施。

网友:技多不压身

定了!9月实施!每个中小学生都要学煮饭、修理家电、种菜
定了!9月实施!每个中小学生都要学煮饭、修理家电、种菜
定了!9月实施!每个中小学生都要学煮饭、修理家电、种菜
定了!9月实施!每个中小学生都要学煮饭、修理家电、种菜
定了!9月实施!每个中小学生都要学煮饭、修理家电、种菜
定了!9月实施!每个中小学生都要学煮饭、修理家电、种菜
定了!9月实施!每个中小学生都要学煮饭、修理家电、种菜
定了!9月实施!每个中小学生都要学煮饭、修理家电、种菜

对此,你怎么看?

你是什么时候学会做家常菜等劳动技能的?

-END-

来源丨中国新闻网、首都教育、网友评论

孩子购买“奥特曼”卡 家长可否要求退款?

近日,有不少家长向未检检察官反映,孩子偷偷拿着压岁钱买各种“奥特曼”卡片,这种卡片种类繁多,价格在几十元到上百元不等,而且越贵的卡片越稀有,导致一些孩子花费几百元甚至上千元去购买卡片。

家长知道后要求商家退款时却遭到拒绝。

商家认为这是孩子自愿购买的卡片,家长无权要求退款。

那么这种情况下,家长到底是否有权要求退款?未成年人的哪些消费行为家长有权要求商家退款呢?

《中华人民共和国民法典》第二十条规定:“不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人,由其法定代理人代理实施民事法律行为。”第一百四十四条规定:“无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。”

所以,不满八周岁的未成年人独自向商家购买“奥特曼”卡片时,其实施的购买行为属于无效民事法律行为,家长可以直接要求商家退款,并将“奥特曼”卡片退还商家。

孩子购买“奥特曼”卡 家长可否要求退款?

普法小课堂

《中华人民共和国民法典》第十九条规定:“八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认;但是,可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。”

所以,八周岁以上不满十八周岁的未成年人实施的与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为有效。比如10周岁的未成年人购买冰激凌、作业本等与未成年人生活密切相关,且其可以理解并能预见相应后果,标的数额不大的行为,家长就不能以孩子“年少无知”要求商家退款。同理,如果这个年龄段的孩子只是购买了价值几十元的“奥特曼”卡片,家长也无权要求商家退款。

但是,八周岁以上不满十八周岁的未成年人实施的与其年龄、智力不相适应的民事法律行为,需经法定代理人同意或者追认后有效。比如14周岁的小花购买了价值500元的“奥特曼”卡片,因该行为已超过其年龄、智力所能控制的范围,如果家长同意或者事后追认的,小花的购买行为就是有效的;如果家长不同意或者事后未追认的,小花的购买行为就属于无效行为,家长可以要求商家退款,并将购买的“奥特曼”卡片退还商家。

针对未成年人擅自消费的行为,家长和商家都应承担相应的责任。

检察官提醒

商家应履行对未成年人保护的社会责任。在向未成年人销售商品或提供服务时要谨慎辨别未成年人是否具有消费能力,要综合判断其年龄和智力是否与购买能力相适应。切勿在家长未在场的情况下,向未成年人出售与其年龄和智力不相适应的商品,从而避免不必要的纠纷。与此同时,家长也应履行对未成年人的监护责任。树立家庭是第一课堂、家长是第一任老师的责任意识,引导孩子树立正确的消费观和价值观,教育孩子养成良好的思想、品行和习惯。

【法条链接】

《中华人民共和国民法典》

第十七条 十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。

第十八条 成年人为完全民事行为能力人,可以独立实施民事法律行为。 十六周岁以上的未成年人,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人。

第十九条 八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认;但是,可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

第二十条 不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人,由其法定代理人代理实施民事法律行为。

第一百四十四条 无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。

第一百四十五条 限制民事行为能力人实施的纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为有效;实施的其他民事法律行为经法定代理人同意或者追认后有效。  

相对人可以催告法定代理人自收到通知之日起三十日内予以追认。法定代理人未作表示的,视为拒绝追认。民事法律行为被追认前,善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。

来源:绥德县人民检察院

国家统计局:2021年出生人口为1062万人,人口出生率为7.52‰

科学发现:体重与死亡有关系!什么样的体重最长寿,医生给你讲解

我国有句老话:“有钱难买老来瘦”,很多人步入中老年后,认为体重减轻是一种健康长寿的现象。但是从营养学和疾病学的角度来看,“老来瘦”恐怕是一件危险的事情,“瘦”代表着身体能量储备不足,抗风险能力较差。

于是就有人问了:老来瘦不好,难道要老来肥吗?其实都不对。

科学研究发现,体重与死亡有密切的关系!那么根据研究,到底什么体重最健康呢?医生告诉你,给你讲解。

科学发现:体重与死亡有关系!什么样的体重最长寿,医生给你讲解

研究发现:这样的体重最长寿,你达标了吗?

在欧洲,科学家们研究了数十万名老人后,终于找到了一条规律,那就是人的寿命和体重是呈“U”字型的。即当人体体重超轻的时候,老人的死亡率会高达10%以上!当老人的体重超高很多的时候,死亡率也会高达8%以上。而老人最长寿的体重标准,竟然是“微胖”。

由此可见,如果老人想要长寿,老来瘦或者太肥都不行,稍微的有些脂肪反而是长寿的表现。

科学发现:体重与死亡有关系!什么样的体重最长寿,医生给你讲解

那么为什么老年人过轻、过肥都不好,反而微胖最长寿呢?

首先,体重过轻的老人身体机能比较差。“瘦”是病字头,在古汉语中,瘦本来就是不健康的代名词,特别老年人消瘦代表着身体的营养比较差、吸收能力较弱。

原本,老年人的代谢能力较慢,如果日常摄入的营养正常,那么老年人呈现的肯定是“微胖”体征,但是老年人呈现的是“瘦”,那只能说明一个问题,老年人要么吃东西吃得少,营养摄入不够,要么吸收能力有问题,肠道无法吸收足够的营养物质。久而久之,瘦的老人能量摄入和支出肯定失衡,也就容易生病。

其次,瘦的老人抗风险能力很差。曾有专家做过这样一个实验,让两个人同时被困在一间密室中,每天只有水喝没有饭吃,一个人较胖,一个人较瘦,结果两天后,较瘦的实验者因为低血糖晕倒在密室中,实验也不得不中止。

科学发现:体重与死亡有关系!什么样的体重最长寿,医生给你讲解

这个例子告诉我们,在同等恶劣的环境下,瘦子抗风险能力远比胖子差。同理如果一个瘦老人和一个较胖的老人同时摔跤,同时摔断了股骨头,那么最终康复效果比较好的肯定是较胖老人,因为他营养够,恢复能力强,而瘦老人则有可能因此去世。

与瘦老人相同,肥胖的老人也会遇到以下问题:

1,太肥的老人易患各种疾病

研究告诉我们不是越胖的老人越好,而是微胖的老人更加长寿。太肥的老人会有脂肪肚,大量的脂肪分子会堆积在他的心脏、肝脏附近,还会充斥在血液中,因此太肥胖的老人容易患上“高血压”、“动脉粥样硬化”、“脂肪肝”、“脑血管硬化”等疾病,死亡风险自然非常高。

科学发现:体重与死亡有关系!什么样的体重最长寿,医生给你讲解

2,太肥胖的老人对身体造成的压力大

老年人身体的典型特征是“肌肉萎缩”、“破骨细胞活跃”,因此老年人常会有骨质疏松变脆的问题,而且肌肉力量减小会增加老年人跌倒的风险,所以,老年人摔跤骨质是比较常见的。

如果老年人太肥胖,那么本就不坚硬的骨头还要承受上百斤的肥肉,这对膝盖半月板和腰椎都是巨大的考验,老人有可能突发疲劳性骨折。

到底什么算微胖?

微胖人群,指的是BMI指数在25~29.9之间,在这个区间里的老人死亡率是最低的,身体也是最健康的。

科学发现:体重与死亡有关系!什么样的体重最长寿,医生给你讲解

那么为什么微胖最健康呢?第一,微胖老人的营养是最好的。太瘦,营养不足;太胖,营养过剩,只有微胖是平衡营养代谢和吸收最好的身体特征,微胖意味着有足够的脂肪支撑身体日常活动所需要的能量,但是又不足以引发老年病病变。

第二,微胖的老人能在生病、做手术后快速恢复身体,不至于让身体一直处于好好坏坏的状态,因此活得时间肯定更久。

想要长寿,微胖之余还要注意几点

微胖是所有体型中最长寿的,但是我想老年人肯定还想更加长寿,因此在做到微胖的时候,还注意这几点要求。

首先,要有点肌肉,最好是腿部肌肉。肌肉可不是年轻人才能追求的玩意,对于老年人更应该锻炼肌肉,老年人锻炼肌肉能有效预防肌肉萎缩、肌力下降、关节囊萎缩,对老人的平衡能力、运动能力、抗风险能力有显著提升。

科学发现:体重与死亡有关系!什么样的体重最长寿,医生给你讲解

比如我们的钟南山,近八十岁的人一身腱子肉,现在还能和二三十岁的年轻人进行篮球比赛,这是多么强大的身体素质啊,全得益于一身肌肉。

而一身肌肉中最重要的,要属腿部肌肉,特别是臀大肌和小腿三角肌。俗话说人老腿先老,树死根先枯,因此腿部是人体抗衰老最关键的区域。很多老人步入老年后无法自主行动,腿部肌肉萎缩得厉害,最终寿命也不长,所以经常运动,锻炼腿部肌肉能有效提高老人的寿命,

第二,补充维生素。我国老人最忽略的营养品就是维生素,像市面上那些保健品全都是没用的,想要身体健康,还不如买一些维生素A、B、C、D来吃,维生素参与人体细胞的新陈代谢和肌肉的合成分解,对人体具有重要作用。

科学发现:体重与死亡有关系!什么样的体重最长寿,医生给你讲解

维生素B族元素更是对人体心血管具有保健作用,能有效降低老年人患心血管疾病的风险,大大提高老年人的寿命。

三,注意自己的腰臀比

那么我们日常该如何判断自己有没有超重呢?科学家又提出了一个全新的研究观点,腰围太大的老年人属于肥胖,患病的概率也更高。而腰臀比的计算公式如下:

腰臀比=腰围÷臀围

男性腰臀比小于0.9,就属于正常范围不超重,女性腰臀比小于0.85就属于正常,也不超重。如果腰臀比超出了标准,那就证明你属于肥胖人群,需要注意自己的身体健康。

总而言之,微胖才是长寿的真正秘密,微胖+肌肉+维生素的补充,才能让老人生活更加健康。

功率单位是“瓦”,为什么空调功率用“匹”?一匹等于多少瓦?

买空调的时候,售货员都会问我们:买多大的?这个时候我们需要回答“几匹”,比如一匹、两匹、一匹半(1.5匹)。这里的“匹”,指的是空调的制冷功率。

但众所周知,功率的单位是“瓦”。那为什么空调要说“匹”呢?“匹”跟“瓦”之间,又是什么关系呢?

功率单位是“瓦”,为什么空调功率用“匹”?一匹等于多少瓦?

“匹”与“瓦”

我们国家有法定计量单位,在规定中,功率的单位就是“瓦”。但凡是都不是一定的,就像我们国家的货币计量单位中是“元”,我们却常说“几块钱”。

类似的说法还有很多,比如净水机领域,对水的计量单位就不是“升”,而是“加仑”。调酒的时候,我们也不说“几毫升”,而是“几盎司”。这些说法,都是约定俗成的口语化称呼,在非正式场合经常使用。

功率单位是“瓦”,为什么空调功率用“匹”?一匹等于多少瓦?

“匹”也是如此,在空调的功率上,我们常说“几匹”,而不是“几瓦”。这里的“匹”,又叫“马力”,是过去对功率的一种计量单位。1匹=735瓦

空调上的“匹”

在空调上,“匹”又有了不一样的含义。当我们提到“几匹空调”的时候,往往是想知道这个空调的大概功率,而不是准确功率。

比如我们问一个孩子,“你多大啦?”孩子告诉你,“我上一年级了。”这个时候我们就知道,这个孩子大概是六七岁。但具体多少岁,我们还是不知道。

功率单位是“瓦”,为什么空调功率用“匹”?一匹等于多少瓦?

空调的“匹”也是一样,在空调中,我们习惯于将【800W±200W】称之为1匹。所以当售货员告诉你“这台空调是1匹”的时候,我们就应该知道,它的制冷功率在600W~1000W之间。

功率单位是“瓦”,为什么空调功率用“匹”?一匹等于多少瓦?

很不精确对不对?有些时候为了说得更精确一点,还会说“小1匹”或者“大1匹”。小于700W的,就叫小1匹;大于900W的,就是大1匹;刚好是800W的,就是正1匹。

以“800W为一匹”的方式估算,1.5匹的空调,制冷功率就是1200W(±200W);2匹的空调,制冷功率就是1600W(±200W)……

功率单位是“瓦”,为什么空调功率用“匹”?一匹等于多少瓦?

新·空调上的“匹”

但空调的关键不是制冷功率的多少,而是制冷量的多少。制冷功率,可以理解为空调耗电的速度;制冷量,才是空调制冷的速度。

当年的空调都是定频空调,这种空调结构简单,基本上是耗电越多、制冷就越多。因此在选空调的时候,只关注制冷功率就行了。

功率单位是“瓦”,为什么空调功率用“匹”?一匹等于多少瓦?

但今天不同了,变频空调出现了。耗电量大幅度降低,同样的制冷功率,变频空调的制冷量比定频空调高了好几倍(但不是省电好几倍,这个说起来很复杂,以后专门写一篇文章来说)。

所以今天的空调,包括海报上的称呼,都变成了“某某”型。比如26空调、32空调,指的就是空调的制冷量。26空调,制冷量在2600W左右;32空调,制冷量在3200W左右……

功率单位是“瓦”,为什么空调功率用“匹”?一匹等于多少瓦?

还是不够!有些人还是忘不了“多少匹”,又该怎么办呢?

于是“匹”就又有了专为空调量身定制的解释:当年的定频空调中,制冷功率800W左右的空调,产生的制冷量一般是在2400W(±200W)。于是变频空调的“匹数”,就根据制冷量重新换算回来,(只有空调可以用这个公式)1“匹”=2400W±200W(制冷量)(国际标准是2300W)。

功率单位是“瓦”,为什么空调功率用“匹”?一匹等于多少瓦?

这样一来,定频空调和变频空调就被拉到了同一个平台进行对比。我们依然可以根据房间面积,去选择空调匹数了。

功率单位是“瓦”,为什么空调功率用“匹”?一匹等于多少瓦?

专家:县城的房产要及早脱手,亏本也要甩掉

一次性退役金的计算标准,发布了

#退役问答 #

我是一名中士,今年服役期满8年,服役期间立过三等功2次,二等功1次,请问选择自主就业可以领取多少一次性退役金,怎么领取?

——小兵张飞

一次性退役金的计算标准,发布了

战友,你好!根据《自主就业退役士兵一次性退役金发放管理办法》规定,士兵服现役每满一年,发给4500元。

服现役年限从批准入伍之日算起,到下达退役命令之日止。服现役年限按周年计算后,剩余月数不满6个月的按照半年计算,超过6个月不满1年的按照1年计算。

获得荣誉称号或者立功的退役士兵,以基本标准为基数,按照相关比例增发退役金。

获得中央军委、军区级单位授予荣誉称号,或者荣获一等功的,增发15%;荣获二等功的,增发10%;荣获三等功的,增发5%。

多次获得荣誉称号或者立功的退役士兵,由部队按照其中最高等级奖励的增发比例增发退役金。

一次性退役金计发标准为:退役金数额=退役金标准×服现役年限+增发金额。

一次性退役金的计算标准,发布了

根据你提供的信息,一次性退役金额记发标准应为:(4500*8)+[(4500*8)*10% ]=39600元。

一次性退役金领取办法为:已下达退役命令的自主就业退役士兵,离开部队前由部队财务部门发给一次性退役金专用卡和发放(入账)凭单,士兵本人要进行确认和签收。

回到地方后,退役士兵要到安置地县级(含县级)以上人民政府退役军人事务部门报到,之后持居民身份证、退役后重新落户的居民户口簿、一次性退役金专用卡,到安置地任意指定银行网点激活一次性退役金专用卡后,办理取现或转账等业务。退役金专用卡激活前可查询卡内金额

来源:退役再出发

湖南最新征地补偿标准来了

湖南省人民政府

关于调整湖南省征地补偿标准的通知

湘政发〔2021〕3号

各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

根据《中华人民共和国土地管理法》(2019年修订)的相关规定和自然资源部有关文件精神,结合我省征地补偿工作实际,现将调整后的《湖南省征地补偿标准》予以公布,并就有关事项通知如下:

一、本征地补偿标准包含土地补偿费和安置补助费两项之和,为当地农用地区片综合地价,其中土地补偿费占40%,安置补助费占60%。因非农建设需要收回农林牧渔场等国有土地的,参照本标准执行。

二、原以县市区为单位划分并公布、报省自然资源厅备案的征地补偿区片,维持不变。

三、征收永久基本农田的,按本标准的2倍执行;征收水田(属永久基本农田的除外)的,按本标准的1.2倍执行;征收园地、林地的,按照相应的地类系数执行;征收其他农用地的,按本标准执行;征收未利用地的,按本标准的0.6倍执行。

四、市州人民政府可以根据当地实际制定具体实施细则,作出相应调整,但是不得低于本通知确定的补偿标准和地类系数。

五、征收集体建设用地、地上附着物和青苗的补偿标准,由市州人民政府根据地方经济社会发展水平、自然资源禀赋、区位条件等因素分类进行规定,报省自然资源厅备案。

六、本标准自2021年1月1日起施行。本标准施行前,市州、县市区人民政府已公告征地补偿、安置方案的,可以继续按照公告确定的标准执行。在本标准施行前已办理征地审批手续,但市州、县市区人民政府未公告征地补偿、安置方案的,按照本标准执行。

各地各有关部门要坚持以人民为中心的发展思想,切实加强耕地保护,依法依规做好征地补偿标准调整落实工作,完善被征地农民社会保障政策,落实被征地农民社会保障,有效保障被征地农民合法权益,确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。

湖南省人民政府

2021年7月15日

湖南省征地补偿标准(2021年调整)

单位:元/亩

湖南最新征地补偿标准来了湖南最新征地补偿标准来了湖南最新征地补偿标准来了湖南最新征地补偿标准来了湖南最新征地补偿标准来了

-END-

https://everythingcs.xyz/430121001000/blog/localpromotion/8890/

 

  三孩配套政策落地,关于税收、住房、入学的30个细节来了

https://everythingcs.xyz/430121001000/blog/localpromotion/8890/

我国未来的行政区划研究分析:小县合并、镇改市和培育中心城市

国家发文了!事关农村建房

 

近日,住房和城乡建设部、农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见》,提出了12项应遵守的原则要求。

其中提出,要适应村民现代生活需要,逐步实现寝居分离、食寝分离和净污分离。新建农房要同步设计卫生厕所,因地制宜推动水冲式厕所入室。

保护村庄固有的乡土气息,鼓励宅前屋后栽种瓜果梨桃,构建“桃花红、李花白、菜花黄”的自然景观,营造“莺儿啼、燕儿舞、蝶儿忙”的乡村生境。

农房建设要尊重乡土风貌和地域特色,传统村落中新建农房要与传统建筑、周边环境相协调,鼓励结合发展民宿、旅游等产业,进一步加强传统村落和传统民居保护与利用。

长沙县人注意!国家发文了!事关农村建房《指导意见》提出的12项原则要求详情如下:

我国农房和村庄建设因严寒与酷暑地区的不同、干旱与丰雨地区的不同、山区与平原地区的不同、农林牧地区的不同,既具有明显的差异性,也具有共同的目标和底线要求。在推进农房和村庄建设现代化工作中应遵守共同的建设原则,落实以下要求。

(一)坚持“避害”的选址原则。新建农房要避开自然灾害易发地段,合理避让山洪、滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害危险区,不在陡坡、冲沟、泛洪区和其他灾害易发地段建房。

(二)坚持生态友好、环境友好与邻里友好。农房和村庄建设要尊重山水林田湖草等生态脉络,注重与自然和农业景观搭配互动,不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树,顺应地形地貌。农房建设要与环境建设并举,注重提升农房服务配套和村庄环境,鼓励新建农房向基础设施完善、自然条件优越、公共服务设施齐全、景观环境优美的村庄聚集。农房布局要利于促进邻里和睦,尽量使用原有的宅基地和村内空闲地建设农房,营建左邻右舍、里仁为美的空间格局,形成自然、紧凑、有序的农房群落。

(三)提升农房设计建造水平。农房建设要先精心设计,后按图建造。要统筹主房、辅房、院落等功能,精心调配空间布局,满足生产工具存放及其它需求。提炼传统建筑智慧,因地制宜解决日照间距、保温采暖、通风采光等问题,促进节能减排。要适应村民现代生活需要,逐步实现寝居分离、食寝分离和净污分离。新建农房要同步设计卫生厕所,因地制宜推动水冲式厕所入室。鼓励设计建设无障碍设施,充分考虑适老化功能需求。新建农房的地基基础、结构形式、墙体厚度、建筑构造等要适应当地经济发展水平和建筑施工条件,满足质量安全及抗震设防要求。鼓励就地取材,利用乡土材料,推广使用绿色建材。鼓励选用装配式钢结构等安全可靠的新型建造方式。

(四)营造留住“乡愁”的环境。建立村庄历史文化遗产调查评估机制,充分挖掘和保护传承村庄物质和非物质文化遗存,保护并改善村落的历史环境和生态环境。农房建设要尊重乡土风貌和地域特色,精心打造建筑的形体、色彩、屋顶、墙体、门窗和装饰等关键要素。传统村落中新建农房要与传统建筑、周边环境相协调,营建具有地方特色的村庄环境。提炼传统民居特色要素,传承优秀传统建筑文化。提升传统民居空间品质,改善传统民居室内照明条件,保证传统民居房屋结构安全和消防安全。鼓励结合发展民宿、旅游等产业,进一步加强传统村落和传统民居保护与利用。

(五)提升村容村貌。以农房为主体,利用古树、池塘等自然景观和牌坊、古祠等人文景观,营造具有本土特色的村容村貌。保护村庄固有的乡土气息,鼓励宅前屋后栽种瓜果梨桃,构建“桃花红、李花白、菜花黄”的自然景观,营造“莺儿啼、燕儿舞、蝶儿忙”的乡村生境。保持村内街巷清洁,做到无断壁残垣、无乱搭乱建、无乱埋乱倒、无乱堆乱放,构建干净、整洁、有序的乡村空间。重视村庄公共活动空间的布局和建设,统领乡村容貌特色。

(六)推进供水入农房。提高农村供水安全保障能力,实现供水入农房。因地制宜改善供水条件,依据给水规模合理确定供水模式、给水水压、管材管件等。保证乡村水源地的清洁安全,有条件的地方可将靠近城镇的村庄纳入城镇供水体系。

(七)因地制宜推进农村生活污水处理。乡村宜采用小型化、生态化、分散化的污水处理模式和处理工艺,合理确定排放标准,推动农村生活污水就近就地资源化利用。居住分散的村庄以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理,鼓励采用户用污水处理方式;规模较大、人口较集中的村庄可采用村集中处理方式;有条件的地方可将靠近城镇的村庄纳入城镇生活污水处理系统。合理组织村庄雨水排放形式和排放路径。

(八)倡导农村生活垃圾分类处理。传承乡村“无废”的生产生活方式,进一步完善农村生活垃圾收运处置体系,以生活垃圾分类为抓手,推动农村生活垃圾源头减量,变废为宝。优化农村生活垃圾分类方法,可回收物利用或出售、有机垃圾就地沤肥、有毒有害垃圾规范处置、其他垃圾进入收运处置体系。以乡镇或行政村为单位,建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用中心。全面建立村庄保洁制度,确保村村有保洁。

(九)推动农村用能革新。引导农村不断减少低质燃煤、秸秆、薪柴直接燃烧等传统能源使用,鼓励使用适合当地特点和农民需求的清洁能源。推广应用太阳能光热、光伏等技术和产品,推动村民日常照明、炊事、采暖制冷等用能绿色低碳转型。推进燃气下乡,支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。推动既有农房节能改造。

(十)完善公共服务设施。盘活利用闲置农房提供公共活动空间,降低公共建筑建设成本,拓展村民公共活动场所的提供渠道。鼓励村庄公共活动场所综合利用,室外公共场所可兼做集市集会、文体活动、农作物晾晒与停车等用途;室内公共活动场所,除必须独立设置之外的,可兼顾托幼、托老、集会、村史展示、文化娱乐等功能。村庄道路及其他基础设施应满足村民的生产生活需求,村内道路应通畅平整。有条件的地区应积极推动宽带、通讯、广电等进村入户。

(十一)加强农房与村庄建设管理。建立农村房屋设计、审批、施工、验收、使用等全过程管理制度,规范村庄设计与农房设计、建设、使用的行政程序管理,明确责任主体,做到有人管、有条件管、有办法管。全方位实施职、责、权一体化模式,建立责任追究机制,按照谁审批、谁监管、谁负责的原则,确保房屋质量安全。探索建立乡村建设工匠培养和管理制度,加强管理和技术人员培训,充实乡村建设队伍。

(十二)深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点,以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心,以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的乡村治理体系为路径,发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,共同建设美好家园。充分尊重和保障农民群众在村庄建设中的各项权益,建立村庄建设农民满意度调查评价制度,引导村民将农房和村庄建设现代化的有关要求写入村规民约等村民自治章程,支持引导村民参与建设家园、维护家园。

-END-

今天起,降了!和每个人的钱袋子有关

刚刚过去的周末,

一则“银行大额存单遭哄抢”

的话题曾冲上过热搜。

今天起,降了!和每个人的钱袋子有关多家银行理财经理称,

前来问询大额存单的人很多,

因为很多人听说,

"过了周末,存款利率即将下调。"

今天!靴子真的落地了!

多家银行定存和大额存单普遍下调。

多银行将下调部分大额存单利率

今天一早,记者就打开手机

查看了多家银行的存款利率,

大家一道来看看下面的几组数据。

这是上周中期,

工商银行的存款利率⬇️

今天起,降了!和每个人的钱袋子有关今天起,降了!和每个人的钱袋子有关今天早上,已然变成了⬇️

今天起,降了!和每个人的钱袋子有关今天起,降了!和每个人的钱袋子有关可以看到,同样是20万元起存、2年期、新客专享的优惠利率,已经从先前的3.15%降至2.7%,3年期更是从此前的近4%降至3.35%,整存整取也是不同程度下调。

此次调整的大多数是中长期存款产品,另一家股份制银行也同样执行下调两年期、三年期大额存单利率这一策略。

实际上,此次不仅存款利率降低,在今年的陆家嘴论坛上,就有银行向记者表示,存款利率改革已经开始,从过去的基准利率上浮几倍,改为与贷款利率一样:基准利率加减点。而整体的存款利率下浮,也与此前国家多次表态降低企业融资成本挂钩。

上一次这样的大幅调整还是在去年疫情期间,贷款LPR多次下调后,存款利率也随之下调。

今天起,降了!和每个人的钱袋子有关实为技术型调整

大额存单是银行面向个人和企业、机构客户发行的记账式大额存款电子化凭证,是具有标准化期限、最低投资金额要求、市场化定价的存款产品。由于具有起点高、利率高、可转让等优势。

但在息差收窄倒逼银行降低负债成本的背景下,如今大额存单利率普遍在2%—3.85%左右。

一位股份制银行理财经理向北京商报记者提供了一份行内的大额存单利率表,该行一份起存金额为5万元的大额存单产品一年期、两年期、三年期利率分别为2.2%、2.85%、3.5%。

银行调整存款产品利率的消息也引发了市场广泛关注,更有观点认为此举是“变相降息”。

今天起,降了!和每个人的钱袋子有关在中国(香港)金融衍生品投资研究院院长王红英看来,此次利率的调整没有必要过度解读。有消息称,6月初,市场利率定价自律机制工作会议拟将商业银行存款利率定价方式由现行的“基准利率×倍数”改为“基准利率+基点”;在转换定价方式的同时,对不同类型的商业银行设置不同的最高加点上限。

央行公告也显示,此次召开的市场利率定价自律机制工作会议强调,要优化存款利率监管,加强存款利率自律管理,引导金融机构自主合理定价。

今天起,降了!和每个人的钱袋子有关王红英表示,利率报价体系从“基准利率×倍数”改为“基准利率+基点”的技术性调整和过渡,不能解释为降息这一说法。此类有升有降也是利率市场化报价方式的一种反应,属于技术层面的调整。

“此次调整实际上是把中长期存款利率的水平进一步降低,这样会进一步刺激投资效应的增长。”王红英称,“一方面通过短期利率的稳定,抑制有可能存在的通货膨胀,另一方面通过技术性降低中长期结构化产品利率,也是鼓励投资者去进行中长期的投资。”

面对多家银行即将调整大额存单存款利率,普通储户应当如何应对?

资深银行业分析人士王剑辉认为,从中期的趋势来看,利率应呈现出“稳中有升”的态势,大额存单利率不能作为一个指导利率的主要风向标,目前大额存单的价格还是供求关系所决定的因素较多,还不能理解为降息。对于有长期资金保值需求的稳健型投资者来说,大额存单是一个不错的选择。

来源:新闻坊、北京商报、中国基金报

三部门:开展2021年度全国性行业协会商会收费自查

     据民政部网站消息,近日,民政部、国家发改委、市场监管总局等三部门联合发布通知,于2021年6月-12月组织开展2021年度全国性行业协会商会收费自查抽查工作。

  通知要求,各有关部门、各全国性行业协会商会在自查抽查工作中,重点查找以下社会和企业反映强烈的乱收费问题并进行清理整治:

  1.强制或变相强制入会并收取会费;

  2.只收取会费不提供服务,或者对会费所包含的基本服务项目重复收取费用;

  3.利用分支(代表)机构多头收取会费;

  4.采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费;

  5.利用法定职责或者行政机关委托、授权事项违规收费;

  6.通过评比达标表彰活动收费,特别是借庆祝建党100周年之机违规评选评奖收费;

  7.通过职业资格认定违规收费;

  8.强制会员单位参加各类会议、培训、考试、展览、评比评选、出国考察等各类收费活动;

  9.强制市场主体提供赞助、捐赠、订购有关产品或刊物;

  10.以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费;

  11.以担任理事、常务理事、负责人为名向会员收取除会费以外的其他费用;

  12.会费标准未按规定程序制定或修改;

  13.强制性经营服务性收费项目的收费标准未按照规定程序制定或修改;

  14.实行市场调节价格的经营服务性收费项目收费标准不合理;

  15.其他企业和群众反映强烈的乱收费行为。

  市场监管总局、民政部、国家发展改革委将会同相关部门,按照“双随机、一公开”的原则,对部分全国性行业协会商会收费自查自纠情况开展抽查检查。对于抽查检查中发现存在弄虚作假、瞒报漏报、整改不到位、不服从(原)业务主管单位部门指导监管等情形的,将综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光、年检降档、评估降级等措施进一步加大处理处罚力度。

来源:中国新闻网

多起病例,紧急住院!和小龙虾有关?
天气日渐炎热,大排档又开始热闹起来,海鲜啤酒、龙虾撸串,那叫一个惬意!可是,在满足口腹之欲的时候,也要注意我们的身体。

多起病例,紧急住院!和小龙虾有关?江苏常州的马先生和朋友约了顿龙虾开始腹痛,起初以为是肠胃炎,他还不注意,天天四瓶啤酒,再一查才发现是急性胰腺炎,立即住院!

而23岁的姑娘小刘和朋友约了顿龙虾,血糖飙到了“18”,也住院了!

难道是小龙虾惹得祸?

记者进行了采访。

咄咄怪事:

啤酒龙虾加烧烤后开始腹痛

以为肠胃炎不要紧喝成急性胰腺炎

5月30日,39岁的马先生腹痛难忍又一次走进常州四院消化内科门诊,遇到的还是消化内科主治医师蒋春樱。马先生以为这次还只是肠胃炎,不成想这次检查下来,马先生被诊断为急性胰腺炎,需要住院治疗。

原来10天前,马先生和朋友们在夜排档啤酒龙虾加烧烤一顿尽兴后,当天晚上就感觉上腹部不适,恶心想吐,第二天症状没有缓解就到常州四院消化内科就诊。当时接诊医师蒋春樱建议他行胃镜检查,但是马先生拒绝了,理由是害怕,不得已就进行了腹部CT检查,没有发现明显异常。蒋春樱就给马先生开具了一些保护胃黏膜的药,并叮嘱他注意饮食,以清淡易消化为主。

马先生回家老实了两三天后,症状有所缓解,他就又控制不住自己的嘴了,连续2天喝啤酒解馋,每次喝4瓶啤酒才过瘾。几顿小酒下来,马先生上腹部剧烈疼痛,同时还放射到后背部,像是有个什么东西箍在腰部,他忍了3天后症状没有缓解,不得已再次就诊,这次确诊为急性胰腺炎。

“马先生第一次发病,当时胰腺等消化道肯定有所损伤,他没有等完全康复就开始喝酒,酒精进入人体后促进胰腺大量分泌,胰管来不及排出时积聚在胰腺内导致胰腺的自身消化,从而就导致胰腺炎的发作了。”蒋春樱介绍说,马先生通过治疗,身体状况已经平稳。目前,已经出院。

胖丫头23岁的年龄60岁的身体

一顿小龙虾血糖冲到“18”差点丢命

明知自己是糖尿病的高危人群,却挡不住美食的诱惑,一顿小龙虾之后,她住进了医院,甚至危及生命。医生说她是:“23岁的年龄,60岁的身体!”通过这段时间的住院治疗,目前,小刘已经转危为安,血糖已经得到控制,饮食习惯也正在改变,然而她需要终身控糖,同时也要增加运动量。

家住常州新北的小刘,今年23岁,身高160cm,体重210斤,喜好高热量、高脂肪的油炸食物,“快乐肥宅水”是她的最爱,平时几乎没有运动,还常常熬夜,外婆患有糖尿病,她本人也知道自己是糖尿病的高危人群,但是挡不住美食的诱惑,依然我行我素。2年前,她就出现了多饮多尿症状,但她觉得自己还年轻,就没当回事。

5月26日,她和朋友一起宵夜吃了一顿小龙虾,半夜出现腹痛、恶心呕吐等症状,她自以为是吃坏肚子,顶多是个肠胃炎,谁知到医院就诊后,医生要求她立即住院治疗,原来她的血糖高达18.02mmol/L,结合其他检查指标,最终诊断为糖尿病酮症,如果不是及时降糖治疗,有可能发生糖尿病酮症酸中毒而危及生命。

“患者不仅仅是血糖高,还伴有高尿酸,长时间的高血糖对她的心血管系统、周围神经、甚至视网膜都造成了一定的损伤,如今她常常感到心慌、气急,偶有视物模糊伴有四肢麻木、全身皮肤瘙痒等症状,如果不及时控制血糖,将对体内多脏器造成不可逆的损伤,其生活质量将大大降低。”常州四院内分泌科主任赵江波介绍说,小刘住院后,医院立即启动多学科会诊诊疗,由内分泌科主导进行降血糖、降尿酸治疗,营养科根据小刘的饮食喜好、血糖等情况量身定制了低盐低脂糖尿病医学饮食及运动处方,眼科等专科为她进行对症治疗。目前,通过治疗,已经没有危险。

医生答疑:

突发胰腺炎、糖尿病罪魁祸首是小龙虾?

答案:并不是,是高油高脂高糖饮食

两起病例中,都出现了小龙虾,难道是小龙虾惹的祸?带着疑问,记者采访了常州多家医院。得到的答案是,无论急性胰腺炎还是糖尿病酮症,小龙虾都不是罪魁祸首。2021年5月份以来,常州一院、二院两大医院都没有收到因为吃小龙虾而出现急性胰腺炎和糖尿病酮症的病例。常州二院胃肠病中心主任黄锦分析认为,像马先生这样,完全是因为高油高脂饮食,外加暴饮暴食,饮酒毫无节制导致的。而像小刘这样,完全是因为平日里拿高糖分的饮料当水喝,日积月累喝出来的毛病,相继出现约顿龙虾住院的情况都只是巧合。对此,常州四院专家也是这么认为的。

“夏季是各类消化道急腹症的高发期,其中发病最为凶险的是急性胰腺炎。胡吃海喝、暴饮暴食,油脂、酒精、糖分等摄入过多,往往会让胰腺不堪重负,使胰腺液大量的分泌。如果不及时排出,会导致急性胰腺炎发作。”常州四院消化内科主治医师蒋春樱告诉记者,胰腺炎有两种,一种为单纯水肿型胰腺炎,另一种是出血坏死型胰腺炎,后者病情凶险,合并症多,死亡率高。预防急性胰腺炎要做到一日三餐正常吃,按时吃,不要经常饿肚子,也不要胡吃海喝,暴饮暴食,尤其是高油高脂高糖的饮食尽量避免。“一旦暴饮暴食、胡吃海喝后,出现中上腹部疼痛不适时,必须要及时就诊。”

而对于糖尿病,常州四院营养科主治医师朱琳说,“管住嘴、迈开腿”这六个字是远离糖尿病甚至许多疾病的良方,虽然很多人很难做到,但是能管住一次嘴就管住一次,能迈开腿一次就迈开一次。

病例追踪:

横纹肌溶解症罪魁祸首是小龙虾?

答案:也不是,是当年用的洗虾粉

众所周知,几乎每年都有人吃小龙虾出现横纹肌溶解症。那么横纹肌溶解症罪魁祸首是小龙虾吗?“其实,横纹肌溶解症的罪魁祸首也不是小龙虾。”常州二院胃肠病中心主任黄锦说,小龙虾本身不会对人体造成伤害,吃完小龙虾,出现横纹肌溶解症,大多是因为商家在清理活虾的时候用了“洗虾粉”,“洗虾粉”残留被人误服,这才导致了横纹肌溶解症。“这两年,洗虾粉基本已经不怎么多见了,所以因为吃龙虾出现横纹肌溶解症的病例也很少了。”

记者采访常州一院、二院、四院得知,截至目前,这三所医院2021年都还没有收治到因为吃小龙虾出现横纹肌溶解症的病例。

-END-

必看!掌上万事通便民平台小程序上可自助发送信息!

重磅!高速公路收费有大变化

据中华人民共和国交通运输部官网消息,交通运输部、国家发展改革委、财政部三部门发布关于印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》的通知。重磅!高速公路收费有大变化全文如下:

全面推广高速公路差异化

收费实施方案

为贯彻落实2021年《政府工作报告》部署要求,进一步提高高速公路网通行效率和服务水平,促进物流降本增效,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步深化交通运输领域供给侧结构性改革,坚持系统观念,统筹全路网资源,深度挖掘空间,因地制宜施策,创新服务模式,强化技术支撑,完善政策引导,全面推广高速公路差异化收费,持续提升高速公路网通行效率,降低高速公路出行成本,促进物流业降本增效,让社会公众更多分享高速公路改革发展的红利。

全面推广高速公路差异化收费应坚持以下原则:

坚持政府引导、合力推动。突出政府引导作用,加强顶层设计和沟通协调,引导高速公路经营管理单位自主积极参与,协同科学高效推广差异化收费,不断提升公路网资源综合利用效率。

坚持因地制宜、分类施策。鼓励各地因地制宜、因路制宜,深入分析研究测算,分类精准施策,在不削弱高速公路偿债能力的基础上,探索实施适合本地特点的差异化收费模式和配套政策措施,充分发挥调流、降费、提效的功能,努力实现多方共赢。

坚持改革创新,完善机制。着力推进收费公路制度和管理服务创新,强化联网收费系统技术支撑,探索建立收费标准动态调整机制,简化审批流程,强化政策引导,不断优化完善高速公路差异化收费长效机制。

二、重点任务

各地应在深入总结高速公路差异化收费试点工作经验的基础上,充分考虑本地公路网结构及运行特点等因素,选择适合的差异化收费方式,创新服务模式,科学精准制定差异化收费方案,全面推广差异化收费。

(一)分路段差异化收费。进一步优化完善分路段差异化收费模式,稳步扩大差异化收费实施范围。重点在普通国省干线公路或城市道路拥堵严重但平行高速公路交通流量较小的路段、平行高速公路之间交通量差异较大的路段以及交通量明显低于设计能力的路段,实施灵活多样的差异化收费,利用价格杠杆,均衡路网交通流量分布,提高区域路网整体运行效率,促进区域物流运输降本增效。

(二)分车型(类)差异化收费。继续深化分车型(类)差异化优惠政策。强化技术创新和管理创新,结合实际情况,对不同车型(类)普通货车或国际标准集装箱运输车辆、危险货物运输罐式车辆等专用运输车辆实施差异化收费,提高专业运输效率,支持物流运输转型升级,促进实体经济发展。

(三)分时段差异化收费。重点针对交通量波峰波谷明显、承担较多通勤功能的高速公路路段,在不同时段执行差异化的收费标准,引导客、货运车辆错峰出行,缓解高峰时段交通拥堵,均衡路网时空分布,提升路网通畅水平。

(四)分出入口差异化收费。通过大数据分析论证,重点针对邻近港口和大型工矿企业的高速公路出入口、交通量差异较大的相邻平行路段、城市周边高速公路项目等特定区间、特定出入口实施分出入口差异化收费,扩大精准调流降费的实施效果。

(五)分方向差异化收费。重点针对资源省份货物单向运输特征明显的高速公路,可对上行方向和下行方向实施差异化收费,利用价格杠杆,引导车辆科学合理地使用公路资源。

(六)分支付方式差异化收费。进一步完善ETC电子支付优惠模式,通过加大ETC电子支付优惠力度,鼓励引导车辆安装使用ETC不停车快捷通行高速公路,提高路网通行效率,促进物流提质增效。

三、实施步骤

(一)方案制定阶段,2021年6月底前。各地交通运输、发展改革和财政主管部门要高度重视,组织协调高速公路经营管理单位,总结试点经验,全面分析排查,选择具备条件的高速公路,深入分析测算,科学制定差异化收费方案,确保符合相关法规规定和公平竞争审查制度要求,报省级人民政府依法批准后实施。

(二)组织实施阶段,2021年9月底前。各地交通运输、发展改革和财政主管部门要督促指导高速公路经营管理单位,按照省级人民政府批准的方案,认真组织实施,切实做好政策发布和宣传解读、费率调整等相关工作;结合收费公路车辆通行费优惠政策调查月报制度,按月上报差异化收费政策实施情况;加强动态跟踪,及时妥善解决出现的问题,确保差异化收费工作科学规范开展,并取得切实成效。

(三)总结评估阶段,2021年12月中旬。各地交通运输、发展改革、财政主管部门要根据实施情况,组织开展第三方评估,分析评估方案的实施成效,适时优化完善相关政策措施,建立完善高速公路差异化收费长效机制,形成总结评估报告并于12月15日前报交通运输部、国家发展改革委、财政部。

四、保障措施

(一)强化政策支持保障。各地在制定和实施推广高速公路差异化收费政策工作中,要坚持以现行收费标准为基础、差异化下浮的原则,要统一规范优化调整收费政策,防止收费标准频繁调整变化,保障全国高速公路联网收费系统安全稳定运行。对经营性高速公路实施差异化收费的,应按照合同或协议约定,落实相关保障政策,依法保护各方合法权益。

(二)探索定价方式改革。各地可结合实际,在具备条件的地区,选择部分经营性收费高速公路开展通行费定价方式改革试点,将现行政府定价调整为指导价,以现有政府定价收费标准为上限,赋予高速公路经营管理单位一定的定价自主权

(三)加强政策宣传解读。各地相关部门和单位要加强高速公路差异化收费政策宣传解读和收费标准信息公开,充分利用地图导航等工具,强化通行路径推荐和车辆通行费估算功能,进一步提高收费透明度,服务公众高品质出行。

实施过程中遇到重大问题要及时向省级人民政府和交通运输部、国家发展改革委、财政部报告。

交通运输部联系人:公路局王燕弓,电话:010-65292729;国家发展改革委联系人:价格司朱德政,电话:010-68501055;财政部联系人:税政司湖滨,电话:010-685531656。

https://everythingcs.xyz/430121001000/blog/localpromotion/8890/


县城“限高令”来了!新建住宅以6层为主!最高不超过…

近日住房和城乡建设部等15部门印发《关于加强县城绿色低碳建设的意见》

限制县城民用建筑高度

县城新建住宅以6层为主

最高不超过18层

广场集中硬地面积不应超过2公顷

内部道路红线宽度应不超过40米

……

一起来看看!

县城“限高令”来了!新建住宅以6层为主!最高不超过…县城“限高令”来了!新建住宅以6层为主!最高不超过…住房和城乡建设部等15部门

关于加强县城绿色低碳建设的意见

建村〔2021〕45号

各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅(委、管委)、科技厅(委、局)、工业和信息化厅(经信厅、经信局、工信局、经信委)、民政厅(局)、生态环境厅(局)、交通运输厅(委、局)、水利(水务)厅(局)、文化和旅游厅(局)、应急管理厅(局)、市场监管局(厅、委)、体育局、能源局、林草局、文物局、乡村振兴(扶贫)部门,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、科技局、工业和信息化局、民政局、生态环境局、交通运输局、水利局、文化和旅游局、应急管理局、市场监管局、体育局、能源局、林草局、文物局、扶贫办:

县城是县域经济社会发展的中心和城乡融合发展的关键节点,是推进城乡绿色发展的重要载体。为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署要求,推进县城绿色低碳建设,现提出如下意见。

一、充分认识推动县城绿色低碳建设的重要意义

以县城为载体的就地城镇化是我国城镇化的重要特色。县域农业转移人口和返乡农民工在县城安家定居的需求日益增加,提高县城建设质量,增强对县域的综合服务能力,对于推进以人为核心的新型城镇化和乡村振兴具有十分重要的作用。改革开放以来,我国县城建设取得显著成就,县城面貌发生巨大变化,但在县城规模布局、密度强度、基础设施和公共服务能力、人居环境质量等方面仍存在不少问题和短板,迫切需要转变照搬城市的开发建设方式,推进县城建设绿色低碳发展。加强县城绿色低碳建设,是贯彻新发展理念、推动县城高质量发展的必然要求,是推进以县城为重要载体的新型城镇化建设、统筹城乡融合发展的重要内容,是补齐县城建设短板、满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要举措。各地要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,推动构建新发展格局,坚持以人民为中心的发展思想,统筹县城建设发展的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要,推动县城提质增效,提升县城承载力和公共服务水平,增强县城综合服务能力,以绿色低碳理念引领县城高质量发展,推动形成绿色生产方式和生活方式,促进实现碳达峰、碳中和目标。

二、严格落实县城绿色低碳建设的有关要求

(一)严守县城建设安全底线。县城建设要坚持系统观念,统筹发展与安全,明确县城建设安全底线要求。县城新建建筑应选择在安全、适宜的地段进行建设,避开地震活动断层、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害易发的区域以及矿山采空区等,并做好防灾安全论证。加强防洪排涝减灾工程建设,畅通行洪通道,留足蓄滞洪空间,完善非工程措施体系,提高洪涝风险防控能力。

(二)控制县城建设密度和强度。县城建设应疏密有度、错落有致、合理布局,既要防止盲目进行高密度高强度开发,又要防止摊大饼式无序蔓延。县城建成区人口密度应控制在每平方公里0.6万至1万人,县城建成区的建筑总面积与建设用地面积的比值应控制在0.6至0.8。

(三)限制县城民用建筑高度。县城民用建筑高度要与消防救援能力相匹配。县城新建住宅以6层为主,6层及以下住宅建筑面积占比应不低于70%。鼓励新建多层住宅安装电梯。县城新建住宅最高不超过18层。确需建设18层以上居住建筑的,应严格充分论证,并确保消防应急、市政配套设施等建设到位。加强50米以上公共建筑消防安全管理。建筑物的耐火等级、防火间距、平面设计等要符合消防技术标准强制性要求。

(四)县城建设要与自然环境相协调。县城建设应融入自然,顺应原有地形地貌,不挖山,不填河湖,不破坏原有的山水环境,保持山水脉络和自然风貌。保护修复河湖缓冲带和河流自然弯曲度,不得以风雨廊桥等名义开发建设房屋。县城绿化美化主要采用乡土植物,实现县城风貌与周边山水林田湖草沙自然生态系统、农林牧业景观有机融合。充分借助自然条件,推进县城内生态绿道和绿色游憩空间等建设。

(五)大力发展绿色建筑和建筑节能。县城新建建筑要落实基本级绿色建筑要求,鼓励发展星级绿色建筑。加快推行绿色建筑和建筑节能节水标准,加强设计、施工和运行管理,不断提高新建建筑中绿色建筑的比例。推进老旧小区节能节水改造和功能提升。新建公共建筑必须安装节水器具。加快推进绿色建材产品认证,推广应用绿色建材。发展装配式钢结构等新型建造方式。全面推行绿色施工。提升县城能源使用效率,大力发展适应当地资源禀赋和需求的可再生能源,因地制宜开发利用地热能、生物质能、空气源和水源热泵等,推动区域清洁供热和北方县城清洁取暖,通过提升新建厂房、公共建筑等屋顶光伏比例和实施光伏建筑一体化开发等方式,降低传统化石能源在建筑用能中的比例。

(六)建设绿色节约型基础设施。县城基础设施建设要适合本地特点,以小型化、分散化、生态化方式为主,降低建设和运营维护成本。倡导大分散与小区域集中相结合的基础设施布局方式,统筹县城水电气热通信等设施布局,因地制宜布置分布式能源、生活垃圾和污水处理等设施,减少输配管线建设和运行成本,并与周边自然生态环境有机融合。加强生活垃圾分类和废旧物资回收利用。构建县城绿色低碳能源体系,推广分散式风电、分布式光伏、智能光伏等清洁能源应用,提高生产生活用能清洁化水平,推广综合智慧能源服务,加强配电网、储能、电动汽车充电桩等能源基础设施建设

(七)加强县城历史文化保护传承。保护传承县城历史文化和风貌,保存传统街区整体格局和原有街巷网络。不拆历史建筑、不破坏历史环境,保护好古树名木。加快推进历史文化街区划定和历史建筑、历史水系确定工作,及时认定公布具有保护价值的老城片区、建筑和水利工程,实施挂牌测绘建档,明确保护管理要求,确保有效保护、合理利用。及时核定公布文物保护单位,做好文物保护单位“四有”工作和登记不可移动文物挂牌保护,加大文物保护修缮力度,促进文物开放利用。落实文物消防安全责任,加强消防供水、消防设施和器材的配备和维护。县城建设发展应注意避让大型古遗址古墓葬。

(八)建设绿色低碳交通系统。打造适宜步行的县城交通体系,建设连续通畅的步行道网络。打通步行道断头道路,连接中断节点,优化过街设施,清理违法占道行为,提高道路通达性。完善安全措施,加强管理养护,确保步行道通行安全。鼓励县城建设连续安全的自行车道。优先发展公共交通,引导绿色低碳出行方式。

(九)营造人性化公共环境。严格控制县城广场规模,县城广场的集中硬地面积不应超过2公顷。鼓励在行政中心、商业区、文化设施、居住区等建设便于居民就近使用的公共空间。推行“窄马路、密路网、小街区”,打造县城宜人的空间尺度。控制县城道路宽度,县城内部道路红线宽度应不超过40米。合理确定建筑物与交通干线的防噪声距离,因地制宜采取防噪声措施。

(十)推行以街区为单元的统筹建设方式。要合理确定县城居住区规模,加强市政基础设施和基本公共服务设施配套,因地制宜配置生活污水和垃圾处理等设施。探索以街区为单元统筹建设公共服务、商业服务、文化体育等设施,加强社区绿化、体育公园、健身步道、公共活动空间场所建设,打造尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。

三、切实抓好组织实施

(一)细化落实措施。省级住房和城乡建设部门要会同科技、工业和信息化、民政、生态环境、交通运输、水利、文化和旅游、应急管理、市场监管、体育、能源、林业和草原、文物、乡村振兴等有关部门按照本意见要求,根据本地区县城常住人口规模、地理位置、自然条件、功能定位等因素明确适用范围,特别是位于生态功能区、农产品主产区的县城要严格按照有关要求开展绿色低碳建设。各地要根据本地实际情况提出具体措施,细化有关要求,可进一步提高标准,但不能降低底线要求。

(二)加强组织领导。各地要充分认识加强县城绿色低碳建设的重要性和紧迫性,将其作为落实“十四五”规划纲要、推动城乡建设绿色发展的重要内容,加强对本地区县城绿色低碳建设的督促指导,发挥科技创新引领作用,建立激励机制,强化政策支持。指导各县切实做好组织实施,压实工作责任,确保各项措施落实落地。各级住房和城乡建设等部门要在当地党委政府领导下,加强部门合作,形成工作合力,扎实推进实施工作。要加大宣传引导力度,发动各方力量参与县城绿色低碳建设,营造良好氛围。

(三)积极开展试点。各地要根据本地实际,选择有代表性的县城开展试点,探索可复制可推广的经验做法。要对本地区县城绿色低碳建设情况进行评估,总结工作进展成效,及时推广好的经验模式。住房和城乡建设部将会同有关部门在乡村建设评价中对县城绿色低碳建设实施情况进行评估,针对存在的问题提出改进措施,指导各地加大工作力度,持续提升县城绿色低碳建设水平。

住房和城乡建设部

科技部

工业和信息化部

民政部

生态环境部

交通运输部

水利部

文化和旅游部

应急部

市场监管总局

体育总局

能源局

林草局

文物局

乡村振兴局

2021年5月25日

(此件公开发布)

-END-

必看!掌上万事通便民平台小程序上可自助发送信息!

妈妈带10岁多的儿子进游泳馆女更衣室,结果引发矛盾,谁之过?

2021年6月8日,#游泳馆更衣室每天都有女性带儿子进来# 的话题登上热搜,立刻引发广大网友的热议。

对于不了解内情的人来说,可能会非常好奇,具体细节到底是什么?进入游泳馆女更衣室的男孩有多大?矛盾发生的过程是什么?

下面我先把网友们的疑问解答一下,然后再做评论分析。

妈妈带10岁多的儿子进游泳馆女更衣室,结果引发矛盾,谁之过?

一、一位妈妈带着10岁多的儿子进入游泳馆女更衣室,引发矛盾。

按常规认知来讲,女性带幼儿(这里特指男孩)进女更衣室,一般不会引起更衣室女性的心理不适,毕竟幼儿都小于5岁。

但是登上热搜的这位妈妈,却把10岁多的儿子带入游泳馆女更衣室,令人没有想到的是,这个男孩毫不掩饰盯着一位正在洗澡的女性隐私部位看,并且还起了生理反应,结果让那位女性产生了强烈的不满。

当这位女性向游泳馆工作人员反映情况,得到的答复是:“对方说男孩子还小管不了。”

更令人吃惊的是,男孩母亲竟然反讽被窥视女性道:“孩子又看不懂的,就你精贵怕看!”

矛盾就这样发生了,至于最终结果是什么,只能静观了。

妈妈带10岁多的儿子进游泳馆女更衣室,结果引发矛盾,谁之过?

二、10岁多男孩被母亲带入游泳馆女更衣室内,暴露出其母亲的无知。

游泳馆内更衣室属于小型公共空间,在这里同性之间基本上不会避讳什么,但是如果有异性的存在,哪怕是儿童(6-11岁)也会让人感觉到心里不适。因为我们都清楚一点,稍大一点的男(女)孩会对女(男)性身体产生好奇心,好奇之下便会忍不住去窥视,这个10多岁的男孩就属于这种情况。

对于这一基本认知常识,那位10多岁男孩的母亲却不知道,在她看来自己的孩子还小,小到什么都不懂。但是真不懂吗?从那个男孩窥视一位女性身体并产生生理冲动就能得出结论。因此,对于这个男孩的母亲来说,正在用无知让孩子给身边的人隐私被侵犯。

如果被侵犯隐私的女性懂得用法律来保护自己的合法权益,相信最终她会胜诉。

妈妈带10岁多的儿子进游泳馆女更衣室,结果引发矛盾,谁之过?

三、性教育缺失易导致孩子不懂尊重他人隐私,家长失教负有不可推卸的责任。

10岁男孩在游泳馆女更衣室内的行为,充分暴露了父母对他性教育的缺失,对于已经10岁多的男孩来说,他根本不懂得什么叫隐私,又如何去尊重别人的隐私呢?而缺乏对孩子性教育这一重要环节,也恰容易减缓孩子的心理成长速度,这对于孩子身心健康发展非常不利。

在多年从事家庭教育的工作中,寒石冷月曾接触过多起家长对孩子缺乏性教育所产生的案例,如有一位妈妈在儿子已经进入青春期了还不和孩子分开睡,更不要说对孩子进行性教育了,结果这个孩子到学校后时不时出现骚扰女同学的现象,最初被骚扰的女同学家长不得不出面干预,有个别脾气火爆的家长出手打了这个男孩,有的妈妈直接指着这个男孩的鼻子骂他小流氓。但是就这样那个男孩的妈妈仍然护犊子心切,不以为然,最终由于屡教不改使孩子因强奸罪走上了犯罪道路。

没有对比就没有反思,身为家长如果不学习一些家庭教育知识,总是用溺爱之心面对孩子的成长,恐怕你的孩子即使生理上成人了,心理上也永远是长不大的孩子。就如上面这个10多岁的男孩,他就属于心理跟不上生理成长速度的典型。

由此,我们可以得出一个结论:家长的无知,往往容易让孩子同样也无知。

妈妈带10岁多的儿子进游泳馆女更衣室,结果引发矛盾,谁之过?

四、游泳馆对于女性带男孩进入更衣室没有明确的规定,才会助长一些家长的无知泛滥。

如果我们从网上搜一下有关游泳馆对于女性带男孩进入更衣室的相关规定,得到的信息非常有限。这说明什么问题?说明在保护隐私方面,绝大多数游泳馆都忽略了儿童可能会对成年女性造成隐私侵犯。

在现实生活中时不时会出现因为女性带男孩进入更衣室而发生纠纷的现象,如成都太古里一家健身房游泳馆内,陈女士带5岁儿子进入女更衣室就被人投诉。类似的现象就不再多列举了,在这里我只是想说明一点,正是因为有些游泳馆对于女性带男孩更衣室没有明确的规定,或者即使有规定也会睁一眼闭一眼,才会助长一些家长的无知泛滥。

可能会有人问,为什么不少游泳馆不会格外重视女性带男孩子进入更衣室的管理呢?其原因无外乎是思想认识上的不足,以及为了节省人力资源成本不愿意设置专门的亲子间,供带孩子的家长方便使用,同时也不会出现孩子进入成年人更衣室所造成的麻烦。

妈妈带10岁多的儿子进游泳馆女更衣室,结果引发矛盾,谁之过?

结束语:从一起矛盾纠纷中我们能看到家庭教育缺失的现象,家长因为自己的无知而忽视对孩子进入良好的家庭教育,其结果是让孩子成了无辜者,但是这种无辜必将会对他们以后的生活产生很深远的影响。如心智发展迟缓,认知水平低下,不能心理独立等,从这位10多岁男孩子的身上,我们已经看到这种负面影响。希望有心的家长本着对孩子健康成长负责的心态,全面抓好家庭教育,让孩子有好品质好习惯,助孩子一路顺利成长。

全文来了!《长株潭一体化发展五年行动计划(2021-2025年)》正式印发

湖南省印发长株潭一体化发展五年行动计划充分发挥长株潭的核心引擎和辐射带动作用日前,省委办公厅、省政府办公厅印发《长株潭一体化发展五年行动计划(2021-2025年)》(以下简称《行动计划》)的通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。《行动计划》全文如下:为全面落实《长株潭区域一体化发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》),充分发挥长株潭在实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南中的核心引擎和辐射带动作用,现制定本行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神,紧扣一体化和高质量两个关键词,坚持高位统筹、同向发力、创新协同、政策一体、齐抓落实,围绕打造中部地区高质量发展核心区、全国城市群一体化发展示范区、全国生态文明建设先行区,加快推动长株潭规划同图、设施同网、三市同城、市场同治、产业同兴、生态同建、创新同为、开放同步、平台同体、服务同享,在打造“三个高地”上率先突破,在推动高质量发展上走在前列,在增强辐射带动功能上聚焦发力,在推动城乡协调发展上创造经验,在促进共同富裕上引领示范,成为 “三高四新”战略实施的主阵地、现代化新湖南建设的主力军、全国重要增长极。

(二)行动目标

到2025年,地区生产总值达到2.5万亿元以上,年均增长7%以上;城镇人口达到1300万人,先进制造业增加值占制造业比重达75%以上,高新技术产业增加值达9500亿元以上,高新技术企业数量达10000家,单位GDP能耗较2019年下降10%以上,开放型经济显著提升,建设成为经济实力强大、空间布局合理、基础设施联网、产业高效联动、社会事业繁荣、城乡环境优美、人民生活幸福、充满活力和开放包容的现代化城市群。

经济人口承载力更强。城镇居民人均可支配收入突破6.8万元,城镇化率达到80%。

科创产业融合度更深。研究与试验发展(R&D)经费占地区生产总值3%左右,高新技术产业增加值占地区生产总值达35%,形成3个世界级产业集群。

基础设施网络更加完善。中心区路网密度达到7公里/平方公里,轨道上的长株潭基本形成,长沙“四小时航空经济圈”成功构建。

生态环境质量更加优良。细颗粒物(PM2.5)平均浓度低于35ug/m3,森林覆盖率达56.8%,城市空气质量优良天数比率达到85%以上,跨界河流断面水质达标率达到100%。

基本公共服务更加便利。人均公共财政支出达到2万元以上,城镇新增就业人数29万人,劳动年龄人口平均受教育年限达到11年,经常参加体育锻炼人数比例达到37%以上。

(三)实施范围

中心区:长株潭三市中心城区(含长沙县),加快一体化融合发展,形成经济科技最发达、资源要素最集中的核心增长极。

都市圈:中心区以外的浏阳市、宁乡市、醴陵市、韶山市、湘潭县等区域,提升长株潭整体产业集聚和人口集聚能力,打造最具潜力的现代化都市圈。

城市群:以长株潭三市为中心,统筹岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳5市联动发展,建设长江中游最具活力的城市群。

二、重点任务

(一)围绕“三化”提质,实施规划同图行动。推进长株潭规划一体化、城市智慧化、品质国际化,提升城市发展的速度、亮度、温度,着力打造人与自然和谐共生、山水洲城和湖湘文化共融、公共服务和基础设施共享的现代化城市群。

1.推进规划一体化。统筹编制长株潭中心区、都市圈规划,实现规划空间、规划时限、规划目标和规划内容全方位对接。明确城市功能定位,统筹基础设施建设时序和技术标准,实现城镇发展空间布局、基础设施空间布局、公共服务设施空间布局有序衔接。统一管控城市建筑风貌,促进地域特征、建筑文化、自然山水相结合,凸显“一江两岸”湖湘城市特色。统筹国土空间布局和土地利用,建立基于地理信息系统数据库的规划信息管理平台、国土空间用途管制监管信息平台,推进各类规划成果统筹衔接、管理信息互通共享,实现长株潭一张蓝图管全域。

2.加快城市智慧化。建设长株潭智慧城市群。规划建设长株潭智慧城市大数据中心,打造长株潭智慧大脑和区域信息枢纽港。加快在交通运输、能源、医疗、教育、就业服务、安全、环境等领域推广智慧化应用场景,加快城市治理可视化、精细化和智能化,共享“掌上城市群”智慧生活。支持物联网等新型基础设施在长株潭超前布局,实现第五代移动通信(5G)网络全覆盖,推进互联网协议第6版(IPv6)等新技术规模化部署。共建长株潭海绵城市、韧性城市,加强防洪防涝预警预报系统建设,提升城市快速排水能力,探索基于自然的解决方案试点。

3.促进品质国际化。统一长株潭三市国际化标识建设与改造,规范公共场所中英文标识,不断提高公民文明和文化素质,提升城市国际化形象。统筹湘江风光带和滨江地区规划建设,打造长株潭“百里滨水走廊”。科学规划长株潭地标性建筑。规划布局高端国际社区,试点建设国际化窗口学校和医院,提升公共服务领域国际化水平,打造国际人才集聚区。进一步聚集优质消费资源,建设新型消费商圈,营造国际化消费环境,推动消费升级,支持长沙创建国际消费中心城市。

(二)打造“两枢纽一中心”,实施设施同网行动。以整体优化、协同融合为导向,打造互联互通、集约高效、智慧绿色、安全可靠的现代化基础设施体系,重点推进交通同网、物流同网、能源同网,建设长株潭国家综合交通枢纽、国家综合物流枢纽和国家智慧能源(储能)中心。

1.建设国家综合交通枢纽

——构建对外大通道。铁路方面,加快建设常益长、长赣高铁,推动呼南高铁连接长沙,规划建设长九高铁和长岳、长衡(含长沙西至湘潭北至株洲西联络线)城际铁路,打造长沙“米”字型高铁枢纽。规划建设京广铁路货车西环外绕线。打造中欧班列(长沙)全国集结中心,争取开通东盟班列、电商班列、邮政班列等定制化班列,研究在株洲设立长沙至深圳铁海联运运输节点,开通至北部湾、粤港澳水运口岸铁海联运“五定班列”。高速公路方面,加快建设宁韶、江干、醴娄扩容等高速公路,规划建设沪昆高速金鱼石至醴陵扩容、京港澳高速扩容、江干东延线、茶亭互通至长沙绕城、长沙北外环高速、长沙南外环高速、宁韶南延线等高速公路,构建长株潭高速公路网。航空方面,加密长沙与北京、上海等重点城市间的往返航班,拓展完善“四小时航空经济圈”内的客货航线;增加定期国际全货机航线,逐步拓展洲际航线网络,新增或加密欧、美、澳、非、东南亚等洲际客货运航线,构建长沙国际航空货运网络,推动长株潭通用航空率先发展。水运方面,推进长株潭码头泊位建设和功能整合,加强与城陵矶港的联动,打造长株潭岳组合港。开展湘江长沙至城陵矶一级航道工程、湘江长沙综合枢纽三线船闸工程前期研究并适时启动建设。加快推进涟水复航工程。

——畅通域内主干线。建设轨道上的长株潭。统一规划建设长株潭中心区轨道交通,逐步构建连通三市的地铁环线网。加快建设长株潭轨道交通西环线工程,规划建设长沙学士路-先锋-云塘-株洲云龙,湘潭北-湘潭站-株洲西-株洲云龙-6号线人民路-3号线广生站,长沙-宁乡,黄花机场-浏阳等轨道。拓展完善城际快速干道。全面建成“三干四连线”项目,推进建设红旗路南延工程、长沙机场联络线-华强路、黄兴大道-田心大道、黄桥大道-伏林大道、望雷大道-响水大道、含浦大道-银盖路、湘江大道-湘潭滨江路、株洲新东路-湘潭凤凰路、浏阳X016-芦淞区X084拓宽改造工程、昭山-九华和暮云-白泉过江通道等项目。统筹完善长株潭连通主干道统一命名工作。提质升级国省干线公路。加快推进主要路段提质升级、长株潭城际路段扩容、重要城镇过境路段改线、“断头路”连通、繁忙路段扩建或立交改造等工程。完善三市内部快速路系统,实现与不同层级道路的有效衔接,实现快进快出。

——强化交通微循环。增强株洲西站、株洲站、湘潭北站、湘潭站客运枢纽站功能,加快引入城际铁路、市域轨道,加强与长沙黄花国际机场门户枢纽、长沙南站、长沙西站、长沙站主要客运枢纽的协调联动,合理布局新建城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道和城市公交站站点,实现不同层次站场的有效衔接,实现无缝换乘。

2.建设国家综合物流枢纽。依托长沙国家物流枢纽承载城市,整合长沙货运北站、株洲铁路北站、湘潭铁路货站、长沙金霞物流园、旺东物流、湾田国际物流园以及长沙红星全球农批中心等资源,共同建设陆港型国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地。整合湖南一力物流园、湘潭九华一力公路港、株洲中车物流、株洲电力物流等资源,共同建设生产服务型国家物流枢纽。整合长沙空港物流园、快递物流园、湘潭综保区、株洲综合保税物流中心等资源,加大对货运第五航权航线支持,拓展和培育长沙机场国际全货机航线,共同建设空港型国际物流枢纽。整合中非非资源性产品集散交易中心、长沙跨境电商综试区、荷塘现代综合物流园、京东(湘潭)产业基地、株洲芦淞服饰物流中心等资源,共同建设商贸服务型国家物流枢纽,打造国际商品集散地。

3.建设国家智慧能源(储能)中心。创新能源管理模式,建成湖南能源大数据智慧平台,统筹煤、电、油、气各品种,协调源、网、荷、储各环节,促进能源灵活高效利用。保障长株潭负荷中心用能需求。电力方面,确保平江、华容电厂建成投产,加快平江抽水蓄能电站建设,尽早开工株洲电厂退城进郊火电项目;重点推动雅中直流、南昌-长沙、荆门-长沙等特高压项目落地,推进“宁电入湘”,新建宁乡、长沙县、株洲西等500千伏输变电工程和长沙特高压配套送出工程,率先在长沙建成一流城市配电网,同步加快三市电网改造升级、配电自动化和智能化应用。天然气方面,以新粤浙干线、忠武线潜湘支线、西二线樟湘支线、新粤浙广西支线“一干三支”为依托,构建长株潭“日”字形环网。成品油方面,建设长岭-黄花机场航空煤油管道,形成以黄花机场为中心的航空煤油集散基地。煤炭方面,依托浩吉铁路加快打造区域性煤炭储备基地。建设长株潭综合能源示范中心,推进湘潭九华等一批分布式能源项目,开展长沙高新区等一批增量配电试点,推广天然气冷热电三联供、地热能供暖制冷、能源综合梯级利用改造,加快电化学储能和油气应急调峰设施布局,有序促进太阳能、风能、生物质能等综合开发利用。实现三市充电设施互联互通,建成充电桩20万根左右,在全省率先形成城市内充电服务半径小于2.5公里、城市间小于50公里的充电网络。

(三)优化“三大服务”,实施三市同城行动。坚持以人民为中心,加快推进长株潭生活服务、公共服务、政务服务同城,大力推动三市中心区同城化发展,使三市人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

1.加快生活服务同城。便利出行,推动长沙地铁向株洲、湘潭延伸,规划建设长株潭地铁网;提高长株潭城际铁路运营效能,实现三市公交线路跨界串连、形成闭环,加强对公交跨市运营的补贴支持,缩短公交发车间隔;研究开通长株潭水上公交和湘江旅游航线。便利康养,在长株潭率先推进居家和社区养老服务改革,引进社会力量培育一批规模化、连锁化养老机构,加快老年人日间照料中心、托老所等建设,改扩建一批社区医养结合服务设施。便利落户,稳步推进户籍互认,试行长株潭三市户籍一体化、管理同城化改革。便民服务,完善社区综治服务、家政服务、文体卫生服务、老年儿童服务、志愿服务等综合功能,加强社区设施与电商、物流、金融、电信、市政等对接,打造一刻钟便民生活圈。

2.加快公共服务同城。推进三市高频使用电子证照共享互认,在长株潭全面实现跨域通办。推动建立职工及灵活就业人员社会保障统一登记制度,在长株潭全面实现“五险一金”统一登记,三市城镇职工异地就医住院结算信息系统一网通,门诊、购药结算“一卡通”,城镇职工医保实际缴费年限和视同缴费年限互认;推进社会保险异地办理、养老保险信息互通,实现工伤认定、劳动能力鉴定工作办理流程标准统一、结果互认;推进政策性租赁住房保障范围常住人口全覆盖,建立住房公积金异地信息交换和核查机制,推行住房公积金转移接续和异地贷款;探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”,在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现“同城待遇”。建立长株潭劳动保障监察跨区域案件协作机制,制定长株潭拖欠农民工工资失信联合惩戒实施办法。

3.加快政务服务同城。推进三市通办。分批推出跨市通办事项清单。对居民户口迁移审批、证照申领、机动车年检及违章办理,以及企业登记注册、经营许可、涉税办理等高频事项实行一网通办、跨市通办,推广“异地受理、内部流转、属地办理、限时反馈”的办理模式和“零收费、零接触、零跑路”的服务模式,打造极简审批、极优服务的长株潭样板。推行资质互认。统一土地、房地产抵押登记等办理流程和标准,实行企业经营许可、资质跨区域互认。推动三市货运车辆通行证统一办理、三市互认。加快信息共享。建立健全三市政务数据开放、共享、交换的协调机制,推进政府数据、公共数据开放共享,提升社会数据资源价值,探索开展湖南地理信息大数据交易,支持长株潭申报国家大数据综合试验区。联合激励惩戒。建立健全长株潭三市跨地区、跨部门、跨领域的信用体系建设合作机制,加强信用信息共享和信用评价结果互认。

(四)推进“三大改革”,实施市场同治行动。争取中央综合授权改革,用改革思维、改革方式推动长株潭城市群发展,切实加强改革系统集成和协同高效,动态开展首创性、差异性改革探索,为全国改革提供新经验。

1.推进要素市场化配置改革。创新市场一体化发展体制机制,推动有效市场和有为政府更好结合,建立统一规范的制度体系,形成标准规则统一、要素自由流动、高效有序运转的开放市场。土地要素方面,建立长株潭城乡建设用地指标统筹管理机制,完善建设用地、补充耕地指标跨区域零障碍交易机制,制定长株潭存量土地一体化盘活方案。适时推广浏阳“三块地”改革试点经验,建立健全统一的农村集体经营性建设用地入市和公共利益征地相关制度规定。人才要素方面,健全长株潭一体化引才引智机制,探索优秀人才跨区域跨所有制流动渠道,推进高层次人才在长株潭三市自由落户。建立完善专业技术人才资格和继续教育学时互认互准制度。支持三市企业间开展劳务外包、加盟合作、员工共享等用工模式。支持建设“中国长沙人力资源服务产业园”。技术要素方面,建立长株潭技术交易市场联盟,共同促进技术转移转化和创新资源共享。支持三市联合建立科技成果转化交易平台,积极申报设立中国(湖南)知识产权保护中心。资本要素方面,充分发挥湖南省科技金融服务中心、湖南股交所科技创新专板作用,打造科创湘企上市的孵化平台,加快完善多层次资本市场体系。加快湘江基金小镇建设,推动湘江新区建设成为长株潭金融中心。探索放宽金融服务业市场准入,优化私募基金、创投基金发展环境,加强事中事后监管体系建设。深化国有企业和国有金融机构改革,确保各类所有制市场主体平等获取要素。

2.推进市场治理改革。加快推动长株潭市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融,实现统一市场规则、统一市场监管。全面落实市场准入负面清单制度,在企业登记、土地管理、招商引资、投融资、人才招引、环境保护等领域探索制定统一协同的市场准入规则。探索建立投资贸易、生态环境、客货运输、食品药品、质量安全、文化执法、劳动监察等领域跨区域协同监管机制,规范统一监管标准。

3.推进合作模式改革。围绕产业园区、融城社区、生态景区等重点区域,按照“成本共担、成果共享”,建立三市战略协作机制,形成发展共同体,实现互利共赢、共同发展。建立协同投入机制,研究设立长株潭一体化发展基金,按比例注入资本金,统筹用于跨区域重大项目建设。理顺利益分配关系,建立合理的财税分享机制和征管协调机制。

(五)打造“3+N”先进产业集群,实施产业同兴行动。以打造国家重要先进制造业高地为引领,坚持产业发展差异化、资源利用最优化、整体功能最大化,加快培育发展一批先进制造业集群,推动服务业和制造业深度融合。

1.打造三大世界级产业集群。围绕工程机械、轨道交通、航空动力三大产业,协同推动技术和产品迭代创新,提高全球竞争力。加快工程机械制造高端化智能化发展,强化关键零部件的技术攻关和配套能力,提升大型、超大型工程机械产品竞争力,积极发展特种工程机械,建设工程机械世界级产业集群。加快新一代轨道交通整车及控制系统、关键部件研发、产业化和规模化发展,建设轨道交通装备世界级产业集群。扩大发动机和地面燃气轮机生产能力,壮大民用飞机起降系统、通用飞机制造、无人机产业,建设通用航空发动机及航空关键零部件世界级产业集群。

2.培育壮大若干一流优势产业。加快发展电机电磁驱动、先进材料、信息创新、新能源及智能网联汽车、生物医药、文化创意等产业,培育形成国际国内竞争新优势。依托湘电集团等企业,构建舰船综合电力系统、电力驱动等全球创新领先优势,培育世界一流的电机电磁驱动产业集群。提升长沙先进储能材料和碳基材料、株洲硬质材料和高性能复合材料、湘潭精品钢材结构性材料和先进储能功能型材料发展水平,建设世界领先的高科技新材料产业集群。依托蓝思科技等企业,打造全球智能终端重要生产基地。聚焦5G应用、人工智能、新型生物传感器等前沿产业,以及集成电路、机器人、大数据、云计算等优势产业,打造全国一流的数字产业集群,积极申报国家大数据综合试验区。以国家级车联网先导区为引领,推动传统燃油产能电动化、智能化升级,加快高性能动力电池、车载操作系统、智能网联车、核心零部件规模化、本地化生产,打造国内重要的新能源及智能网联汽车产业基地。依托长沙高新区、湘潭经开区、浏阳经开区,打造国内重要的创新药品和特色医疗器械生产基地。积极发展新型影视、数字出版、文化科技、动漫游戏、新兴演艺、设计会展等产业,建设具有国际竞争力的文化创意产业集群。

3.着力构建差异化产业布局。编制长株潭产业发展指导目录,统筹区域重大产业项目布局,构建错位发展、特色明显、相互配套的产业发展格局。湘江东岸,依托金霞经开区、长沙经开区、湘潭高新区、岳塘经开区、株洲经开区、渌口经开区等区域,打造先进制造业产业带。湘江西岸,依托岳麓山国家大学科技城、望城经开区、长沙高新区、湘潭经开区、株洲高新区、雨湖高新区、天易经开区等区域,打造科技创新产业带。长沙,重点发展工程机械、信息技术、生物医药、新材料、文化创意产业。株洲,重点发展轨道交通、航空航天、新能源汽车产业。湘潭,重点发展能源装备、海洋装备、金属新材料产业。依托主导产业和产业集群,建设一批专业化、高端化特色园区,探索以“飞地”“托管”模式共建配套产业园。

4.推动服务业与制造业深度融合。大力发展研发设计、基础检测、现代物流、现代金融、法律服务、会展等生产性服务业,推动长株潭先进制造向全球价值链中高端迈进,推进数字经济与实体经济深度融合。支持创建长株潭一体化企业征信体系,加强公共信用产品应用共享和信用协同监管。办好世界计算大会、长沙国际工程机械展览会、中国国际轨道交通和装备制造产业博览会、中南农机机电产品展示交易会,提升制造业品牌影响力。

(六)聚焦“一江一心两岸”重点区域,实施生态同建行动。完善生态环境共保联治机制,协同解决水污染、大气污染、土壤污染等环境问题,共同维护天蓝、地绿、水清、土净、境美的长株潭,争创长株潭国家生态文明试验区。

1.深化“一江”同治。协同推进湘江流域水环境保护和治理,开展“长沙一江一湖六河”“株洲一江八港”“湘潭一江两水一库一渠”综合治理,强化沿江化工企业整治,推动城镇人口密集区域化工企业搬改关。开展畜禽养殖废弃物资源化利用,实施工业园区污水处理设施分类管理和升级改造。2023年底,全面消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区,重要生态功能区基本实现农村污水处理设施全覆盖。加强重要水源地保护,严格饮用水水源周边岸线资源开发,推进水府庙水库、株树桥水库等第二水源及应急水源建设。开展地下水污染防治分区划分和修复示范。

2.严格“一心”保护。优化绿心地区项目准入与审批流程,加快解决绿心地区工业项目退出、绿心范围划定与调整等产生的遗留问题。实施绿心农村环境整治工程,引导部分禁开区居民外迁和限开区居民适度集中居住。实施绿心生态修复工程,重点修复治理历史遗留矿坑、自然地质灾害、禁开区退出工业项目用地。实施林业生态工程,打造坪塘-昭山-石燕湖-云峰湖东西向生态林带和易俗河-法华山-石燕湖-跳马南北向生态林带。创新生态产品价值市场化实现机制,到2025年,基本完成绿心地区生态修复和林地改造任务。规划建设长株潭生态绿心中央公园,创建国家级园艺博览园和花卉博览园,打造世界级品质的城市绿心和国际化城市会客厅。

3.强化“两岸”修复。深度推进湘江流域重金属治理,加快株洲清水塘老工业区改造升级和开发利用,高标准建设清水塘科技生态新城,打造城区老工业区搬迁改造全国样板。推进湘潭竹埠港地区关停搬迁企业遗留污染治理,高水平建设滨江生态新城,加快发展智慧流通产业。建立受污染地块和高风险地块清单,建立涉重金属企业环境风险隐患排查和治理制度,开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治,分类推进土壤污染治理。建设湘潭市土壤污染综合防治先行区。健全城乡垃圾收转运和处置体系,加快餐厨垃圾应急处置、资源化利用和无害化处置,推进株洲市区二期、湘潭市、浏阳市、醴陵市、茶陵县生活垃圾焚烧发电厂建设,提升长沙固废处理场及灰渣填埋场、炎陵县垃圾填埋场建设水平。落实危险废物产生申报、安全储存、转移处置的一体化标准和管理制度,探索建立危险废物跨区域转移处置生态补偿机制。

4.建设长株潭低碳城市群。制定长株潭城市群碳排放率先达峰目标和行动方案,实施三市大气环境质量限期达标计划,加快探索创新碳排放市场交易机制。控制煤炭消费总量,优先发展非化石能源,推动省际可再生能源电力直供。减量置换高能耗产能,实施工业领域降碳改造,培育低碳高端制造业。推广应用低碳建筑材料,全面提升既有建筑和城市供水系统能效。引导重点企业积极参与全国碳排放权交易,鼓励企业、大型活动和个人开展碳中和行动。在三市开展新建项目碳排放影响评价,建立国有企业、上市公司等重点企业碳排放信息披露制度。开展马栏山、韶山净零碳示范区等试点示范建设。推广气候投融资“湘潭模式”,争取长株潭城市群获批国家气候投融资试点,吸引国内外资本投入长株潭低碳城市建设。单位GDP二氧化碳排放降幅完成国家下达任务。

5.强化生态环境协同执法。共同建立生态环境标准、环境监测监控体系、环境监管执法“三统一”制度,建立完善清洁生产标准、绿色产品标准,建立园区大气、水、固体废物和土壤环境监测信息管理平台,提升预警预报、监测执法、应急管理工作信息化水平。针对重点跨区域生态环境工作制定联保专项方案和实施指导意见,完善突发环境事件应急预案及应急响应联动机制,实现生态环境和污染源监测智能化应用管理。建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。

(七)依托“两区两山三谷”,实施创新同为行动。以打造具有核心竞争力的科技创新高地为引领,以“两区两山三谷”为载体,建设国家区域科技创新中心。

1.打造国家战略科技力量重要支撑。主动对接国家战略科技布局,加大国家重大科技项目承接力度,合力争取一批国家重点实验室和大科学装置在长株潭落地。在重大科学问题领域,超前布局脑科学、空天科技、深地深海、自主可控新型计算架构、自主可控区块链技术等研究,培育形成若干高水平原始创新成果。在前沿关键问题领域,重点布局量子科学、合成生物、人工智能、区块链、大数据以及光子学、人机物融合、生物种业等核心技术研发。加快建设岳麓山工业创新中心、岳麓山种业创新中心,支持长株潭创建人工智能计算中心,长沙创建国家高端装备制造、文创产业创新中心,株洲创建功率半导体国家级产业创新中心,湘潭创建机器人产业创新中心。

2.充分发挥科技创新平台作用。高水平建设“两区”,打造具有国际影响力的高新技术产业集聚区和科技创新策源地,将长株潭国家自主创新示范区建设成为创新驱动引领区、体制机制创新先行区、区域协同创新试验区,把湘江新区建设成为高端制造研发转化基地和创新创意产业集聚区。高标准建设“两山”,将岳麓山国家大学科技城建设成为全国一流的大学城、科技城、创业城,将马栏山视频文创产业园打造成为“中国V谷”。高质量建设“三谷”,推动长沙创新谷、株洲动力谷、湘潭智造谷协调联动,发挥智能制造总部经济、科创研发、场景展示、消费体验等核心功能。

3.建立科技创新联盟。建立长株潭主特产业科技创新联盟,支持长沙牵头组建工程机械和汽车制造产业联盟,株洲牵头组建轨道交通和航空产业联盟,湘潭牵头组建新能源、钢铁及深加工和电机电磁驱动智能制造装备产业联盟,加快产业链创新链深度融合。加快关键核心技术联合攻关。自主可控和高性能计算机领域,集中突破国产“两个芯片、一个生态”,打造国内领先的自主可控整机应用产业链。电子信息领域,加快突破IGBT、集成电路国产化设备、碳基半导体材料等技术,建成国内最大的第三代半导体全产业链生产基地。高端装备制造领域,重点突破盾构机大型轴承、航空发动机等技术。新材料领域,加快先进储能材料、先进复合材料、碳基材料、显示功能材料、化工新材料等高强高导复合材料等技术研发攻关,在细分领域培育10个左右世界级“单项冠军”。

4.强化产学研用协同创新。依托国防科大、中南大学、湖南大学、省农科院、湘潭大学、湖南工业大学等高校院所,在信息技术、材料、机械制造、冶金矿业工程、农业、应用数学等优势学科领域,实施重大科技基础研究专项。支持长株潭行业领军企业参与国家重大科技专项,联合科研院所、上下游企业、行业协会等组建高水平研发中心和产业技术创新战略联盟。探索实施长株潭地区“全球顶尖科学探索计划”。支持长株潭三市共同创建国家知识产权运营服务体系重点城市,建立以市场为导向、以企业为主体的产学研用协同创新体系。

5.加快建设人才集聚中心。打造长株潭创新创业升级版,优化人才发展生态。以高等学校、科技创新园为载体,吸引全球高层次人才向长株潭集聚。在“三干两轨”沿线地区,布局建设长株潭院士产业园、高端人才创新创业园等高层次人才集聚区,配套建设白泉—黄家湾、昭山、云龙等融城示范社区,配置优质的教育、医疗等资源,研究出台自由落户、住房补贴、创业基金、同城待遇等配套政策。促进人才待遇同享。推进三市人才引进互通、人才培养共育、人才评价互认、人才待遇同享。

(八)推进“三个一体”,实施开放同步行动。大力推进长株潭开放平台一体、招商引资一体、营商环境一体,有效破除地域分割、市场壁垒和行业垄断,在更高层次、更宽领域构建开放型经济新体制,不断扩大长株潭国际影响力,增强国际竞争合作新优势。

1.推进开放平台一体。高水平办好中非经贸博览会,加快中非经贸先行区建设,搭建中非易货贸易平台。高标准建设中国(湖南)自贸试验区长沙片区,支持与长沙临空经济示范区、长株潭国家级经开区、高新区及海关特殊监管区域联动发展。建设长株潭跨境电子商务综合试验区,鼓励跨境电商企业建立国际配送平台,打造中西部跨境电商产业集聚中心。

2.推进招商引资一体。建立三市招商引资协同机制,引导三市围绕各自主导产业和资源禀赋,围绕“三类500强”企业和产业链开展差别化招商。支持长株潭共同参与港洽周、沪洽周、中部农博会、进博会等重大招商活动,开展联合推介、专题招商。协同加强与粤港澳大湾区在创业孵化、科技金融、科技成果转化等方面合作,加快推进粤港澳科创园建设。聚焦“一带一路”沿线、东盟、非洲等重点国家和地区,建立“走出去”协作机制,共同支持上下游企业“抱团出海”、配套企业“借船出海”。

3.推进营商环境一体。推广长沙市优化营商环境做法经验,共同实施效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地等专项行动,营造公平竞争的市场环境,提升政务服务能力和水平,切实降低制度性交易成本,合力打造中部标杆、全国领先、国际一流的营商环境,更大激发长株潭市场活力和社会创造力。

(九)提升“四区”效能,实施平台同体行动。推动长沙创建国家中心城市,强化长株潭中心区能级,增强国家级湘江新区、自贸试验区、产业园区的承载、辐射、带动效能,共建中部地区高质量发展核心区,共筑优势互补、高质量发展的区域格局。

1.强化长株潭中心区带动能力。着力提升长沙省会城市首位度,支持长沙县撤县设立星沙区,拓展城市发展空间,加快建设国家中心城市。以长株潭三市主城区为中心,一小时通勤距离为半径,扩大对浏阳、宁乡、醴陵、韶山等区域的经济吸引力和产业集聚力,打造长江经济带最具增长潜力的都市圈。增强长沙中心城市和长株潭都市圈辐射带动能力,北联岳阳、南接衡阳,打造长岳衡经济走廊,带动省域副中心城市建设;东接益阳、常德,打造长益常经济走廊;西拓娄底,打造长株潭娄经济走廊,加快“3+5”城市群联动发展。

2.拓展国家级湘江新区功能。围绕打造“三个高地”核心功能区、长株潭一体化先行示范区、长沙城市核心增长极和彰显国际风范的一流品质新区,力争经济实力迈入全国新区第一方阵、科技创新走在全国前列、改革开放实现有效突破、城乡建设彰显一流品质。分区分级统筹推进核心区、规划区、拓展区建设,加快实现边界融合,发挥带动拓展效应。向北以对接长江经济带为重点,加快建设月亮岛、铜官及湘阴新片区;向南以长株潭一体化为重点,加快建设大王山南片、湘潭九华新片区;向西以对接长吉高速发展带为重点,建设金洲新城、白箬铺组团;向东以打造湘江中轴生态景观带为重点,引领长株潭跨越发展。

3.扩大自贸试验区长沙片区辐射能级。聚焦制度创新,对标国际先进规则,加快形成自贸试验区长沙片区在外商投资准入、国际贸易便利化、中非经贸合作、金融衍生工具等方面改革创新成果,在株洲、湘潭复制推广自贸试验区制度创新成果,形成“自贸试验区+长株潭开放平台”“自贸试验区总部经济+长株潭生产基地”发展模式。以“一产业、一园区、一走廊”三大战略任务为重点,联动岳阳、郴州自贸试验片区建设,形成“自贸试验区核心区+联动区”一体化融合发展模式,形成差异化试验、制度性开放格局。

4.推动园区提质升级。支持长株潭国家级产业园区做大做强,鼓励以合并、托管等方式,整合周边产业园区、工业集聚区、两型示范区、城市新区,放大规模效应。推进园区特色化发展,支持以园中园模式,在长株潭都市圈和“3+5”城市群设立发展一批特色明显、优势突出、为主导产业进行配套的特色园区,有效提升就近配套能力、产业辐射功能和区域竞争素质。鼓励园区优化组合,支持浏阳经开区与高新区、望城经开区与高新区及工业集中区、岳塘经开区与昭山示范区、金霞经开区与开福高新区等区域相邻、产业相似的园区合并,共同构建经济体量大、创新能力强、集聚效益好的城市经济新板块。

(十)建设“两高地两中心”,实施服务同享行动。加快公共服务资源优化配置和共建共享,促进一体化发展成果惠及三市及更多人民,打造宜居乐业的幸福长株潭。

1.打造国际知名的先进文化高地。加快“一路三馆”文化基础设施建设。建设韶山至井冈山红色旅游(铁路)专线,串联湘赣边红色文旅资源,共同打造“革命摇篮、伟人故里”红色旅游品牌。建设湖南革命军事馆,全面展示党领导的湖南革命史、强军史。建设韶山创新成果专题展示馆,打造航空航天科普教育基地。加快醴陵陶瓷博物馆升级改造,联动沩山醴陵窑群、群力瓷厂遗址等,擦亮湘瓷品牌。发挥长沙世界媒体艺术之都优势,建设马栏山视频文创产业园,打造具有国际影响力的“科技+文化”新地标。推进公共文化服务数字化建设,开展文创版权保护领域区块链技术应用。推动文化、体育场馆共建共享,规划建设环湘江马拉松、自行车赛道、省图书馆新馆等文体场馆设施,共同申办国家重大赛事,打造“湘江马拉松赛”区域体育品牌,创建国家体育消费试点城市。全力推进文旅结合,打造旅游品牌,统筹三市旅游产品开发、线路设计和设施建设,统一跨区域旅游形象识别符号和宣传口号,组织景区联合宣传推介,共建旅游服务监管服务平台,打造国际知名文化旅游目的地。

2.共建中部地区教育高地。大力提质高等教育,发挥长株潭高校集中的优势,推进高等教育特色办学、内涵式发展,支持高校“双一流”建设,支持符合条件的高校独立学院就地转设。推进同层次高等学校课程互选、学分互认和教学资源、实验设备设施开放共用,布局建设开放共享的高水平专业实验(实训)室、创新创业教育实践基地,建设一批研究生联合培养基地,打造中部地区科研沃土、智力高地。均衡提升基础教育,加快三市优质教育资源共享,支持三市开展教育行政、教育科研、教师培训、对等学校之间交流合作,共建名师在线课堂、优质教育资源、研学实践基地等线上线下教育,创建长株潭智慧教育示范区;长沙市雅礼中学、长沙市长郡中学、长沙市第一中学和湖南师范大学附属中学等在株洲、湘潭布局一批学校。创新发展职业教育,支持校企共建省级职教集团,协同开展订单培养、员工培训、教师进修。支持长株潭共同创建国家级产教融合示范区。

3.创建国家医学中心和区域医疗中心。依托湘雅医院等优势医学医疗资源,规划布局一批重大医学科学研究和检验检测实验室,加强突发新发传染病、疑难病症等领域攻关合作,建设国家医学中心。构建长株潭医疗联合体,推进血液供给、医疗急救服务等资源互享互惠,建立重大突发事件紧急医学救援和突发公共卫生事件的预防控制、检验检测、集中救治、应急救援、物资调用协同机制,提升应急处置能力。推进优质医疗资源共享,推动株洲、湘潭与湘雅医院共同布局综合性医院。共建湖南省健康产业园、湖南省健康医疗大数据中心。鼓励支持高水平医学专家在三市大型综合医院合理流动。大力发展“互联网+医疗健康”,推进电子健康卡(码)在三市医疗卫生机构看病就医一卡通。共同创建国家区域医疗中心。

三、组织实施

(一)建立高位推进机制。加强省委、省政府对长株潭一体化发展工作的领导,充分发挥省长株潭一体化发展领导小组作用,强化一体化工作的统筹、协调和指导。省发展改革委做好领导小组办公室工作,省长株潭两型社会建设服务中心承担具体工作。

(二)发挥党建引领作用。实施“红色文化+韶山联井冈”行动,促进“党建+文创”“党建+产业”“党建+创新”“党建+人才”“党建+社会治理”深度融合,加快促进乡村振兴和基层治理能力提升,加强基层组织与服务平台建设,在全国率先实施党建引领共同富裕示范工程。

(三)落实主体责任。长沙、株洲、湘潭三市党委和政府要切实履行主体责任,做好三市“十四五”国民经济和社会发展规划的统筹协调,充分发挥三市联席会议机制作用,同向发力,分工协作,齐抓落实,共同推进《规划纲要》和本行动计划各项目标任务落地落实。省直各有关单位按照职能分工抓好本领域重点工作协调推进,在政策实施、项目建设、体制创新、对外开放等方面给予积极支持。

(四)实施“三张清单”。制定长株潭一体化发展政策清单,强化一体化政策配套和体制机制创新。明确长株潭一体化发展年度重点任务清单,推进一体化发展重点工作、重大工程、重大项目逐项落实。实施长株潭一体化发展重点建设项目清单,支撑行动计划落地见效。

(五)强化督查考核。建立长株潭一体化发展督查督办机制,对重要指标、重大事项和重点项目跟踪督办、定期调度、定期通报,研究制定督查激励措施。长株潭一体化发展工作纳入长株潭三市、省直有关单位绩效评估和领导班子考核。及时梳理总结一体化发展好的经验做法,在更大范围复制推广。

必看!掌上万事通便民平台小程序上可自助发送信息!

关于“三孩”政策,国家卫健委回应了!

中共中央政治局5月31日召开会议,听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,提出进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。国家近年来不断调整完善生育政策效果如何?此次调整将产生哪些深远影响?对此,国家卫生健康委有关负责人进行了解读。

图片

实施三孩生育政策,主要基于哪些考虑?积极应对少子老龄化

当前,我国决定实施三孩生育政策,主要基于哪些考虑?对此,国家卫健委负责人表示,当前,我国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期,立足国情,遵循规律,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,能够最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用,牢牢把握战略主动权,积极应对生育水平持续走低的风险,统筹解决人口问题,为全面建成社会主义现代化强国创造良好的人口环境。

图片

生育政策几次调整,效果如何?全国累计多出生二孩1000多万人

近年来,我国对生育政策作出了几次调整,产生了怎样的效果?

对此,国家卫健委负责人表示,从第七次全国人口普查数据看,目前0-14岁少儿人口占比从2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。

近年来,由于政策调整原因全国累计多出生二孩1000多万人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年来的50%左右。出生人口性别比从2013年的118降至目前的111左右。

图片

全面两孩政策后,为何出生人口仍有下降?群众生育意愿有待释放

对于我国实施全面两孩政策后,近年来出生人口仍有下降这一现象,国家卫健委负责人表示主要有三方面原因:

  • 生育妇女规模减少,婚育年龄推迟

一方面,生育旺盛期的育龄妇女规模不断下降。“十三五”时期,20-34岁生育旺盛期妇女规模年均减少340万人,2020年同比减少366万人。

另一方面,婚育年龄推迟造成当期生育的妇女减少。2006-2016年,我国女性平均初婚、初育年龄分别从23.6岁、24.3岁推迟到26.3岁和26.9岁,20-34岁女性在婚比例从75.0%下降到67.3%。

此外,全国结婚登记人数连续7年下降,从2013年的1347万对下降至2020年的813万对,减少40%。其中,初婚登记人数从2386万人下降至1399万人,减少41%。

  • 群众生育意愿降低

目前,我国“90后”平均打算生育子女数仅为1.66个,比“80后”低10%。2019年全国人口与家庭动态监测调查显示,有生育二孩及以上打算的妇女,仅不足半数实现了再生育。教育、住房、就业等相关经济社会政策成为影响家庭生育抉择的关键。

全面两孩政策实施后,相当比例的家庭想生不敢生,排名前三的原因是经济负担重、婴幼儿无人照料和女性难以平衡家庭与工作的关系。调查显示,因为“经济负担重”的占75.1%,“没人带孩子”的占51.3%,女职工生育后工资待遇下降的有34.3%,其中降幅超过一半的达42.9%。

图片

新冠肺炎疫情影响

国际多项调查研究发现,新冠肺炎疫情使得多个国家和地区生育水平下降。受疫情影响,年轻群体就业、收入状况不确定性明显增加,婚育安排进一步延后或取消。

2020年我国出生人口与2019年同期比较下降幅度较大,可能与新冠肺炎疫情影响有一定关系。

三孩生育政策有何影响?利于改善人口年龄结构

国家卫健委负责人表示,老龄化是全球性人口发展大趋势,也是今后较长一段时期我国的基本国情。20世纪末,我国60岁及以上老年人口占比超过10%,进入老龄社会,预计“十四五”末期将由轻度老龄化转入中度阶段(占比超过20%),在2035年前后进入重度阶段(占比超过30%)。

实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,长期看有利于改善人口年龄结构,扩大新增劳动力供给,减轻老年人口抚养比,缓和代际之间矛盾,增加社会整体活力,降低老龄化峰值水平。

来源:新闻联播

3亿烟民注意了!官方首次明确电子烟不安全

3亿烟民注意了!官方首次明确电子烟不安全电子烟的有害物质少于卷烟,是卷烟的减害替代品。事实可能并非如此。电子烟加热产生的气溶胶中金属含量可能比卷烟多。气溶胶的纳米粒子质量很小,但毒理学影响可能更为显著。5月26日,国家卫健委联合世界卫生组织发布《中国吸烟危害健康报告2020》(下称《报告》),披露了上述研究结论。

尤为值得一提的是,这是官方首次明确电子烟的危害性。中国烟民数量超过3亿,人群吸烟率仍维持在较高水平。电子烟通过锂电池产生电流,将雾化器中的烟油雾化,模拟吸烟时产生的烟雾。气溶胶产生于烟油加热的过程。《报告》指出,电子烟的烟油中含有害物质,各种口味/品牌的电子烟填充液及其产生的气溶胶亦具有细胞毒性。据《报告》,电子烟的主要成分尼古丁,对使用者、胎儿和青少年均会造成不同程度的不良影响。各种口味的电子烟调味剂同样可产生有害物质,不合理的使用也会增加对使用者的危害。不过,有业内人士认为,《报告》引用2014年的实验室数据,并不能完全反映当下电子烟的情况,“现在的电子烟产品和7年前相比,差异较大”。唯一安全的措施就是不再买电子烟“唯一安全的措施就是再也不要买电子烟了。”世界卫生组织在官网发文称。

商家对外宣称,电子烟是卷烟的减害替代品。实际上,电子烟仍会损害使用者健康。自推出后,电子烟迅速在全球流行。英国国家统计署数据显示,英国16岁以上人群电子烟使用率从2015年的4.0%升至2020年的8.4%。

《报告》引用2014年的一项研究报告。研究对12个电子烟样品中的醛类化合物进行测定,被国际癌症研究所(IARC)列为1类、2B类致癌物的甲醛检出率100%、乙醛检出率100%,有害物质丙烯醛和邻甲基苯甲醛检出率分别为91.67%、100%。

2019年8月,美国疾病防控中心报告了215例吸电子烟引起的严重肺部疾病。美国疾病防控中心下属的《发病率及死亡率周报》显示,电子烟产生的气溶胶含有大量致癌物质。

电子烟中含有的尼古丁成分,不仅让使用者产生依赖性,还可在妊娠期对胎儿发育产生不良影响,并可能导致心血管疾病。《报告》称:胎儿和青少年接触尼古丁可能对大脑发育造成长期不良后果,可能导致学习障碍和焦虑症。

日本已禁止未经许可在烟油中添加尼古丁,对含尼古丁电子烟的进口、销售等也采取了强监管措施;欧盟依据电子烟是否含有尼古丁成分,进行分类监管。

电子烟加热溶液产生的二手气溶胶,也被视为一种新的空气污染源。《报告》指出,电子烟气溶胶中的甲醛和乙醛浓度与电池电压存在明显相关性,当电压从3.2V增加到4.8V时,气溶胶中甲醛、乙醛含量增加200倍以上,“当气溶胶的浓度达到足够高时,将对人类健康造成威胁,尤其是对哮喘患者及有呼吸道疾病的人群。”

目前,电子烟对人群健康危害的研究有限,但已有研究表明,使用电子烟会增加心血管疾病和肺部疾病的发病风险。

《美国心脏协会杂志》的一份研究报告显示,电子烟会排放大量有害物质,这些有害物质会危害人体健康,尤其是儿童、孕妇、老人以及心脑血管疾病患者。

《报告》亦就电子烟对青少年的影响做出评估。一项纳入91051名青少年的Meta分析研究结果显示,青少年使用电子烟后成为卷烟使用者的概率是从不使用电子烟者的2.21倍。“使用电子烟可能致人更容易使用卷烟,这一现象在青少年中尤为明显。”《报告》称。

电子烟口味多样,正吸引越来越多的青少年尝试。据世界卫生组织的一份会议报告,四分之三的青少年被调查者表示,如果电子烟没有添加口味,他们不会再使用这些产品。

各种口味的电子烟填充液和产生的气溶胶均具有细胞毒性,电子烟调味剂的不合理使用也会增加危害。2019年,美国对青少年的调查结果显示,使用电子烟的青少年中,有72.2%的高中生和59.2%的初中生使用了调味电子烟。美国食品药品管理局已于2019年3月要求全面下架调味电子烟产品。

7年前研究数据仍有效?

尽管《报告》称“有充分证据表明电子烟是不安全的”,但在业内人士看来,《报告》中所引用的2014年测试数据与现有产品仍存在差异。

“《报告》引用2014年发布的研究报告数据来证明电子烟不安全,但7年前的产品形态以及技术标准等与当下电子烟产品大相径庭。”5月27日,电子烟品牌阿波罗(Apollo)亚太区总裁兼首席执行官莫煜仁对时代周报记者说。 5月28日,时代周报记者就研究数据问题致电国家卫健委,但截至发稿,电话无人接听。

“《报告》确实会让很多新消费者对各种电子烟产品形成短期恐慌,但这只会对境内新消费者造成一些影响。”莫煜仁说,“阿波罗在中国主要是为各电子烟品牌及硬件工厂供应烟油,因此《报告》对我们B端业务影响不大。”

2021年以来,电子烟行业风波不断。3月,工信部就《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉》公开征求意见,提出将电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。电子烟行业一度陷入恐慌,电子烟概念股也经历了一轮下跌行情。“国家卫健委发布该报告,相当于向电子烟行业亮明从严监管态度。”一名产业分析师对时代周报记者说。

兴业证券研报指出,新型烟草制品2019年全球市场份额约为367亿美元,2019年至2024年复合年均增长率(CAGR)约为24%。数百亿美元的市场规模不断吸引众多新玩家。

有市场消息称,比亚迪电子(00285.HK)的电子烟业务已完成专利布局,产线进入试生产,预计6月可能进入大规模量产。比亚迪相关负责人回应称,“电子烟业务以给品牌客户做代工为主,没有独立上市计划。”

对电子烟行业头部玩家而言,监管力度增强或是利好。

“业内对电子烟监管进展,说法不一,但预期力度会持续加强。” 莫煜仁心态乐观:“监管力度越强,大品牌的优势就越明显。”

(实习生黄芷君对此文亦有贡献)

https://everythingcs.xyz/430121001000/blog/localpromotion/8890/

中办 国办印发《乡村建设行动实施方案》

 

中办 国办印发《乡村建设行动实施方案》

央视网消息(新闻联播):近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《方案》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持农业农村优先发展,把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,顺应农民群众对美好生活的向往,以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点,强化规划引领,统筹资源要素,动员各方力量,加强农村基础设施和公共服务体系建设,建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制,既尽力而为又量力而行,求好不求快,干一件成一件,努力让农村具备更好生活条件,建设宜居宜业美丽乡村。

《方案》确定的工作原则为:尊重规律、稳扎稳打;因地制宜、分类指导;注重保护、体现特色;政府引导、农民参与;建管并重、长效运行;节约资源、绿色建设。

《方案》行动目标是到2025年,乡村建设取得实质性进展,农村人居环境持续改善,农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展,农村基本公共服务水平稳步提升,农村精神文明建设显著加强,农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。

《方案》明确了“加强乡村规划建设管理”等12项重点任务,并就“创新乡村建设推进机制”“强化政策支持和要素保障”“加强组织领导”等作出细化部署。

(央视网)

微信突然宣布!不再提供这项服务

微信开放社区宣布

2021年5月20日之后

不再提供

“小程序打开App技术服务”

图源:视觉中国

微信称,微信小程序为开发者提供了打开 App 的技术服务,希望通过开发者的合理应用,能为微信用户提供更好的使用体验。平台在鼓励小程序提供优质内容与服务的同时,也十分关注用户在小程序内的流畅体验。

近期,收到大量用户投诉,在小程序使用过程中,正常使用流程被阻断、被引导跳转至app情况,此类情况严重影响了小程序用户体验;并且,相关功能设计容易被用户认为小程序功能支持不完善,实际是开发者滥用接口能力,限制了用户正常使用流程。

违规示例 1:

用户正常观看视频过程中,页面操作后提示跳回 app,影响继续观看视频内容。

违规示例 2:

用户浏览商品评价过程中,中途被引导打开 app,影响继续浏览商品页面。

以上行为,违反了《微信小程序平台运营规范》5.15,属于滥用接口能力行为,微信小程序应当合法、合规、正当、善意地使用腾讯提供的各项功能、接口和能力等,使用时应当遵循微信小程序相关的协议规则,保护微信用户和其他第三方的合法权益,并符合腾讯对微信小程序所提倡的各项要求和建议。不得自行或协助他人滥用、不正当使用、非善意使用上述功能、接口、能力等。

微信称,平台将于2021年5月20日之后不再提供“小程序打开App技术服务”,为避免影响小程序线上服务及用户体验,请开发者及时对小程序进行开发调整,避免回收后影响服务流程。

这对于不论是小程序运营方

还是微信用户影响都是蛮大的,

运营方需要针对性地

对小程序做技术调整,

微信用户在小程序中

跳转打开第三方 App 即将成为历史。

网络版权归原作者所有,如有侵权,请联系我们删除

人口流向了哪里?(透过“七人普”看变化①)

第七次人口普查数据已于近日发布。数据蕴含着丰富的信息,反映了中国经济社会和人口发展的历史进程。除了人口总量变动这样的“宏大”数据,区域人口、家庭人口、不同年龄段人口的形态特征等分类信息同样受到广泛关注,传递着经济社会发展变化的新信号。本报今起连续推出“透过‘七人普’看变化”报道,围绕“七人普”部分数据展开分析,探讨人口变动背后的原因及其所代表的意义。——编者广东是人口第一大省,江浙人口增加也很多——随着第七次全国人口普查结果公布,31省区市最新人口版图呈现在大家面前,并成为社会热议的焦点。哪个省份最“年轻”?哪个省份劳动力最充足?哪些省份吸引人?哪些省份要留人……人口数据背后,释放着丰富多样的信息,让我们一起来看看31省区市的人口版图和流动趋势。数量

广东人口最多,山东次之。

广东和山东人口最多,人口均超过1亿。人口居前五位的省份广东、山东、河南、江苏、四川合计人口占全国人口比重达35.09%。

人口流动

居住地与户籍所在地不一致现象普遍

人户分离人口达到4.93亿人,约占总人口的35%。从流向看,人口持续向沿江、沿海地区和内地城区集聚,长三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增长迅速,集聚度加大。

年龄结构

西藏最“年轻”

西藏0-14岁人口比重为24.53%,为全国最高。

性别结构

东北女多男少

吉林(99.69)和辽宁(99.7)总人口性别比在100以下的省份有2个,黑龙江以100.35紧随其后。

受教育程度

北京“学历”最高

北京每10万人中具有大学文化程度的为41980人,为全国最高。

各省人口之“最”引人关注

——广东人口最多,西藏最“年轻”,北京“学历”最高,吉林、辽宁女多男少

数量、结构、素质等是人口的基本范畴。围绕这些方面,全国省区市的人口之“最”也纷纷出炉。

看数量,广东人口最多,总量为126012510人;山东次之,为101527453人。这也是全国人口超过1亿的2个省份。

目前人口在5000万人至1亿人之间的省份有9个,在1000万人至5000万人之间的省份有17个,少于1000万人的省份有3个。值得一提的是,人口居前五位的省份,即广东、山东、河南、江苏、四川五省合计人口占全国人口比重达35.09%。

看年龄结构,西藏最“年轻”。数据显示,西藏0—14岁人口比重为24.53%,全国最高;而60岁及以上人口比重为8.52%,全国最低;除西藏(5.67%)外,其他省份65岁及以上老年人口比重均超过7%。

从全国水平来看,0—14岁人口比重为17.95%,与2010年相比上升1.35个百分点;60岁及以上的老年人口总量为2.64亿人,已占到总人口的18.7%,比2010年上升5.44个百分点。在生育政策调整取得积极成效、少儿人口比重回升的同时,人口老龄化程度也进一步加深。

看性别结构,东北女多男少,广东、海南、西藏男多女少情况突出。

31个省份中,总人口性别比在100以下的省份有2个,分别是吉林(99.69)和辽宁(99.7),意味着这两个省份女多男少;黑龙江以100.35紧随其后。东北三省性别比均低于全国总人口性别比105.07。全国人口性别比最高的3个省份分别是广东、海南和西藏,都在110以上。

看人口素质,北京“学历”最高。北京每10万人中具有大学文化程度的达41980人,为全国最高,其后分别为上海、天津;北京15岁及以上人口平均受教育年限12.64年,也是全国最高,上海、天津同样紧随其后。

全国人口中,具有大学文化程度的人口为21836万人。与2010年相比,每10万人中具有大学文化程度的由8930人上升为15467人,15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年。

人口数据背后,传递着经济社会发展的新信号。在中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东看来,整理、分析和开发、利用人口数据,是各地都要做好的一项工作。比如围绕当前社会较为突出的“一老一小”问题,可结合当地人口实际提前谋划,推动社会“适老化”改造,增强生育政策包容性等,有针对性地制定人口相关政策,促进经济社会和人口长期均衡发展。

人口流动规模更大

——长三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群人口增长迅速;城镇化率持续提高,未来城乡之间还将呈现大迁移大流动的基本格局

在拥有逾14亿人口的中国,每年的人口迁徙流动规模庞大。人口流向哪儿了?有哪些趋势性特征?

普查数据显示,居住地与户籍所在地不一致的现象已相当普遍,2020年中国人户分离人口达到4.93亿人,约占总人口的35%。其中,流动人口3.76亿人,十年间增长了将近70%。

分区域看,东部地区人口占39.93%,中部地区占25.83%,西部地区占27.12%,东北地区占6.98%。与2010年第六次全国人口普查相比,东部地区人口所占比重上升2.15个百分点,中部地区下降0.79个百分点,西部地区上升0.22个百分点,东北地区下降1.20个百分点。

分省份看,有25个省份人口增加。人口增长较多的5个省份依次为:广东、浙江、江苏、山东、河南,其中广东增加超2170万人。

“从流向看,人口持续向沿江、沿海地区和内地城区集聚,长三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增长迅速,集聚度加大。”国家统计局局长宁吉喆介绍。

刘向东认为,人口流向背后首要的动力是地区的经济活跃度。有没有好的产业、优质的就业机会,能否带来较好的收入,是影响人口迁徙流动的主要因素。此外,宜业还要宜居,医疗、教育、生活环境品质等因素也影响着人们对城市的选择。“可以看到,许多城市不仅积极发展产业,也致力于打造优质生活圈,改善民生,这正是适应高质量发展需求、留住人才的需要。”刘向东说。

从城乡发展来看,人口流动也与城镇化进程息息相关。中国人民大学人口与发展研究中心教授翟振武认为,人口迁移流动是城镇化率从2010年到2020年相继冲上50%和60%大关的主推进力,广东省由此继续成为人口数量最多的省份。“从发达国家城镇化的一般规律看,中国当前仍然处于城镇化率有潜力以较快速度提升的发展机遇期,‘十四五’时期可突破65%的城镇化率,城乡之间还将呈现出大迁移大流动的基本格局。”翟振武说。

面向未来谋产业聚人才

——人口流入流出,人才的集聚等处在动态过程中,各地需因地制宜,并将人口红利进一步转化为人才红利

人口迁徙流动的同时,也有地区呈现人口净流出的态势,进一步引发关于“地区如何留住人”的讨论。

普查数据显示,东北三省常住人口为9851万人,比2010年减少了1101万人,在全国的占比也由2010年的8.18%降至6.98%,下降了1.20个百分点。

国务院第七次全国人口普查领导小组办公室负责人解释,东北人口呈现明显减少趋势,主要是长期低生育水平累积的人口负增长和人口净流出双重因素叠加所导致。这受到自然环境、地理环境、人口生育水平和经济社会发展等多方面因素的影响。

一方面,东北在中国处于高纬度地区,冬季相对漫长且寒冷,一些东北人口向比较温暖的南方迁移流动,这也是全球不少国家人口迁移流动的趋势性特征,欧美都有这种现象。另一方面,东北地区经济正处于结构调整的攻坚期,沿海一些经济发达省市多样化的发展机会和就业前景,对其他地区包括东北地区的人口有较大的吸引力。

“这提醒各地要靠发展产业、提供就业来留住人口尤其是年轻人。”刘向东说。人口流入流出,人才的集聚效应等都处在动态过程之中,不同地区也面临着不同的考验。“对人口流入较少或经济活跃度不足的地区,要关注产业结构,看是否有调整转型的空间;而对于人口大量流入的地区,则要关注并着力解决‘大城市病’的问题,更好地承担起经济和人才集聚的功能。”

对全国各地而言,面临的共同课题是如何将人口红利进一步转化为人才红利。“提高人口素质,让更多人有成长成才的机会,适应现代社会的需要,这将进一步促进经济发展方式转变、产业结构升级、全要素生产率提高,推动人口和经济社会持续协调、健康发展。”刘向东说。

第七次人口普查结果显示,我国人口共14.1178亿,各省人口排名是怎样的?
第七次人口普查结果显示,全国人口共141178万人,比2010年第六次人口普查的133972万人相比,增加了7206万人,增长5.38%,年平均增长率为0.53%,比2000年至2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。数据表明我国人口10年来继续保持低速增长势态#。(人民日报记者陆娅楠)

2021年第七次人口普查数据解读:各省人口排名是怎样的?

国家统计局公布了第七次人口普查结果,数据显示,全国人口共141178万人,与2010年第六次全国人口普查数据相比,增加7206万人。下面小编为大家介绍2021年第七次人口普查数据解读以及各省人口排名情况。

2021年第七次人口普查数据解读-摄图网

一、2021年第七次人口普查数据解读:各省人口排名是怎样的?

1、各省人口数据

31个省份中,人口超过1亿人的省份有2个,在5000万人至1亿人之间的省份有9个,在1000万人至5000万人之间的省份有17个,少于1000万人的省份有3个。其中,人口居前五位的省份合计人口占全国人口比重为35.09%。

分区域看,东部地区人口为563717119人,占39.93%;中部地区人口为364694362人,占25.83%;西部地区人口为382852295人,占27.12%;东北地区人口为98514948人,占6.98%。

具体排名情况如下:

各省人口排名情况

2、地区人口变化

与2010年第六次全国人口普查相比,31个省份中,有25个省份人口增加。人口增长较多的5个省份依次为:广东、浙江、江苏、山东、河南,分别增加21709378人、10140697人、6088113人、5734388人、5341952人。

分区域看,与2010年第六次全国人口普查相比,东部地区人口所占比重上升2.15个百分点,中部地区人口所占比重下降0.79个百分点,西部地区人口所占比重上升0.22个百分点,东北地区人口所占比重下降1.20个百分点。

二、2021年第七次人口普查各省人口性别数据

1、全国人口性别总数据

男性人口为72334万人,占51.24%;女性人口为68844万人,占48.76%。总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)为105.07,与2010年第六次全国人口普查基本持平,略有降低。出生人口性别比为111.3,较2010年下降6.8。我国人口的性别结构持续改善。

2021年第七次人口普查各省人口性别数据-摄图网

2、各省人口性别构成

31个省份中,总人口性别比在100以下的省份有2个,在100至105之间的省份有17个,在105至110之间的省份有9个,在110以上的省份有3个。

具体数据如下:

2021年第七次人口普查各省人口性别数据

可以知道,我国仍然是人口大国,并且31个省份中,人口超过1亿人的省份有2个,分别为广东和山东,总体呈现增长趋势。

附件一

我国于2020年11月1日零时起开展了第七次全国人口普查,普查目的主要是查清人口数量和结构,为推动社会发展提供准确的信息。今日上午,第七次全国人口普查结果公布。那全国总人口数具体是多少?比2010年增加了多少呢?小编整理最新统计数据如下:

2021第七次全国人口普查结果公布!总人口数具体是多少?

一、第七次全国人口普查结果公布!总人口数具体是多少?

全国总人口数为141178万人,增长5.38%。全国共有家庭户49416万户,家庭人口为129281万人。需要注意的是,全国人口是指我国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口,不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员。

1.比2010年增加了多少?

与2010年的133972万人相比,增加了7206万人,增长5.38%;年平均增长率为0.53%,比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。数据表明,我国人口10年来继续保持低速增长态势。

2.男性人口是多少?

全国人口中,男性人口为723339956人,占51.24%;女性人口为688438768人,占48.76%。总人口性别比为105.07。男女比例得到了一定改善。

2021第七次全国人口普查结果公布!总人口数具体是多少?

二、历届人口普查数据

1.1953年第一次全国人口普查全国大陆总人口为5.82亿人。这是新中国第一次采用全面科学的调查方法开展人口普查。采用登记常住人口的办法,由户主到登记站登记。1964年第二次全国人口普查全国大陆人口为6.95亿人。首次将“文化程度”、“职业”等加入普查项目,为制定第三个五年计划和长远规划提供了可靠依据。

2.1982年第三次全国人口普查全国大陆总人口为10.08亿人。首次对数据进行计算机处理,是中国现代人口普查工作发展过程中的里程碑。同年6月30日,首次发行了人口普查纪念邮票。1990年第四次全国人口普查全国大陆总人口为11.34亿人。为制定人口政策和人口规划提供了可靠的依据,为确定人口社会问题提供了翔实数据。调查项目增多,拓展到了21项,汇总资料丰富。

2021第七次全国人口普查结果公布!总人口数具体是多少?

3.2000年第五次全国人口普查全国大陆总人口为12.65亿人。普查标准时点调整为11月1日零时。不仅是首次使用光电录入技术(用光电直接扫描报表,把图像转换成数据进而形成数据库)并建立人口地理信息系统,也是首次采用了长短表结合的调查方式。2010年第六次全国人口普查全国大陆总人口为13.39亿人。国务院于2010年5月2日颁布《全国人口普查条例》,首次将居住在中国境内的港澳台和外籍人员纳入普查范围。

从第七次全国人口普查结果可知,我国人口在持续增长。人口普查可以帮助全面查清我国人口数量、结构、分布等方面的最新情况,是制定和完善未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础,也为教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设等提供决策依据。

以后,便民热线就打“12345”!

一号通办!以后便民热线就打12345!
近日,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》。《意见》要求,加快推进除110、119、120、122等紧急热线外的政务服务便民热线归并,2021年底前各地区设立的政务服务便民热线以及国务院有关部门设立并在地方接听的政务服务便民热线实现一个号码服务各地区归并后的热线统一为“12345政务服务便民热线”,语音呼叫号码为“12345”,提供“7×24小时”全天候人工服务。

“12345政务服务便民热线”受理范围
受理
企业和群众各类非紧急诉求,包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域咨询、求助、投诉、举报和意见建议等。
不受理
须通过诉讼、仲裁、纪检监察、行政复议、政府信息公开等程序解决的事项和已进入信访渠道的事项,以及涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和违反社会公序良俗的事项。
加快各地政务服务便民热线归并!
1. 
整体并入:企业和群众拨打频率较低的政务服务便民热线,取消号码,将话务座席统一归并到各地区12345热线。
2. 
双号并行:话务量大、社会知晓度高政务服务便民热线,保留号码,将话务座席并入12345热线统一管理。对于不具备归并条件的热线,可以保留话务座席,与12345热线建立电话转接机制
3. 
设分中心:实行垂直管理的国务院部门在各地区设立的政务服务便民热线,以分中心形式归并到所在地12345热线,保留号码和话务座席,与12345热线建立电话转接机制,提供“7×24小时”全天候人工服务。共建共享知识库相关数据实时向12345热线平台归集
“地方12345热线归并清单”有哪些? 一起来看!

 

来源丨中国政府网

关注!未成年人犯罪刑责年龄拟作个别下调

在10月12日的全国人大常委会法工委发言人记者会上,就未成年人刑责年龄是否将作调整、制止餐饮浪费专项立法工作进展情况等问题,全国人大常委会法工委发言人臧铁伟作出回应。

未成年人犯罪刑责年龄拟作个别下调

近年来低龄未成年人实施严重犯罪的案件时有发生,引发社会关注。臧铁伟对此表示,对低龄未成年人犯罪既不能简单地“一关了之”,也不能“一放了之”。即将提请全国人大常委会会议审议的刑法修正案(十一)草案二次审议稿拟“两条腿走路”:

  • 一方面在特定情形下,经特别程序,对法定最低刑事责任年龄作个别下调
另一方面,统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题,在完善专门矫治教育方面做好衔接。

刑法修改拟对奸淫幼女、猥亵儿童等犯罪规定作出完善

臧铁伟介绍,全国人大常委会会议于今年6月初次审议了刑法修正案(十一)草案,会后公开征求社会公众意见。期间收到主要意见包括加大对性侵未成年人犯罪的惩治。

即将提请10月13日召开的十三届全国人大常委会第二十二次会议审议的刑法修正案(十一)草案二次审议稿,拟吸收这方面的意见,对奸淫幼女、猥亵儿童,以及特殊职责人员性侵害未成年人犯罪规定作出修改完善。

制止餐饮浪费行为立法工作正抓紧进行

对于制止餐饮浪费立法工作进展和浪费标准界定、法律具体实施等问题,臧铁伟表示,目前,制止餐饮浪费行为立法工作正抓紧进行,对于浪费标准、法律执行等具体问题,立法工作专班都在认真研究中。

立法工作机构将在广泛听取社会各方面意见的基础上,把相关规范制定完善好,并推动相关法律尽快出台,为保障国家粮食安全,在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围提供法治保障。

END

来源|新闻联播