商家对外宣称，电子烟是卷烟的减害替代品。实际上，电子烟仍会损害使用者健康。自推出后，电子烟迅速在全球流行。英国国家统计署数据显示，英国16岁以上人群电子烟使用率从2015年的4.0%升至2020年的8.4%。

《报告》引用2014年的一项研究报告。研究对12个电子烟样品中的醛类化合物进行测定，被国际癌症研究所（IARC）列为1类、2B类致癌物的甲醛检出率100%、乙醛检出率100%，有害物质丙烯醛和邻甲基苯甲醛检出率分别为91.67%、100%。

2019年8月，美国疾病防控中心报告了215例吸电子烟引起的严重肺部疾病。美国疾病防控中心下属的《发病率及死亡率周报》显示，电子烟产生的气溶胶含有大量致癌物质。

电子烟中含有的尼古丁成分，不仅让使用者产生依赖性，还可在妊娠期对胎儿发育产生不良影响，并可能导致心血管疾病。《报告》称：胎儿和青少年接触尼古丁可能对大脑发育造成长期不良后果，可能导致学习障碍和焦虑症。

日本已禁止未经许可在烟油中添加尼古丁，对含尼古丁电子烟的进口、销售等也采取了强监管措施；欧盟依据电子烟是否含有尼古丁成分，进行分类监管。

电子烟加热溶液产生的二手气溶胶，也被视为一种新的空气污染源。《报告》指出，电子烟气溶胶中的甲醛和乙醛浓度与电池电压存在明显相关性，当电压从3.2V增加到4.8V时，气溶胶中甲醛、乙醛含量增加200倍以上，“当气溶胶的浓度达到足够高时，将对人类健康造成威胁，尤其是对哮喘患者及有呼吸道疾病的人群。”

目前，电子烟对人群健康危害的研究有限，但已有研究表明，使用电子烟会增加心血管疾病和肺部疾病的发病风险。

《美国心脏协会杂志》的一份研究报告显示，电子烟会排放大量有害物质，这些有害物质会危害人体健康，尤其是儿童、孕妇、老人以及心脑血管疾病患者。

《报告》亦就电子烟对青少年的影响做出评估。一项纳入91051名青少年的Meta分析研究结果显示，青少年使用电子烟后成为卷烟使用者的概率是从不使用电子烟者的2.21倍。“使用电子烟可能致人更容易使用卷烟，这一现象在青少年中尤为明显。”《报告》称。

电子烟口味多样，正吸引越来越多的青少年尝试。据世界卫生组织的一份会议报告，四分之三的青少年被调查者表示，如果电子烟没有添加口味，他们不会再使用这些产品。

各种口味的电子烟填充液和产生的气溶胶均具有细胞毒性，电子烟调味剂的不合理使用也会增加危害。2019年，美国对青少年的调查结果显示，使用电子烟的青少年中，有72.2%的高中生和59.2%的初中生使用了调味电子烟。美国食品药品管理局已于2019年3月要求全面下架调味电子烟产品。

7年前研究数据仍有效？

尽管《报告》称“有充分证据表明电子烟是不安全的”，但在业内人士看来，《报告》中所引用的2014年测试数据与现有产品仍存在差异。

“《报告》引用2014年发布的研究报告数据来证明电子烟不安全，但7年前的产品形态以及技术标准等与当下电子烟产品大相径庭。”5月27日，电子烟品牌阿波罗（Apollo）亚太区总裁兼首席执行官莫煜仁对时代周报记者说。 5月28日，时代周报记者就研究数据问题致电国家卫健委，但截至发稿，电话无人接听。

“《报告》确实会让很多新消费者对各种电子烟产品形成短期恐慌，但这只会对境内新消费者造成一些影响。”莫煜仁说，“阿波罗在中国主要是为各电子烟品牌及硬件工厂供应烟油，因此《报告》对我们B端业务影响不大。”

2021年以来，电子烟行业风波不断。3月，工信部就《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉》公开征求意见，提出将电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。电子烟行业一度陷入恐慌，电子烟概念股也经历了一轮下跌行情。“国家卫健委发布该报告，相当于向电子烟行业亮明从严监管态度。”一名产业分析师对时代周报记者说。

兴业证券研报指出，新型烟草制品2019年全球市场份额约为367亿美元，2019年至2024年复合年均增长率（CAGR）约为24%。数百亿美元的市场规模不断吸引众多新玩家。

有市场消息称，比亚迪电子（00285.HK）的电子烟业务已完成专利布局，产线进入试生产，预计6月可能进入大规模量产。比亚迪相关负责人回应称，“电子烟业务以给品牌客户做代工为主，没有独立上市计划。”

对电子烟行业头部玩家而言，监管力度增强或是利好。

“业内对电子烟监管进展，说法不一，但预期力度会持续加强。” 莫煜仁心态乐观：“监管力度越强，大品牌的优势就越明显。”

（实习生黄芷君对此文亦有贡献）